2026-17 - Ansøgning om støtte til rejseudgifter i forbindelse med udlandsophold indgivet for sent

Ansøgning om økonomisk støtte til oplæring i udlandet

Klager ansøgte den 9. oktober 2024 om økonomisk støtte til rejsehjælp, rejseforsikring og gebyr til praktiksted i forbindelse med et praktikophold i XXX.

Klager ansøgte om i alt 10.062,00 kr. Ansøgningen angik følgende poster:

• Flybillet XXX-XXX 2.559,00 kr.  
• Ekstra bagage 410,00 kr.
• Taxa og offentlig transport 188,00 kr.
• Rejseforsikring 3.300,00 kr.
• Gebyr til praktiksted 3.605,00 kr.

Af ansøgningsblanketten fremgik bl.a. med fed skrift, at ansøgning om økonomisk støtte skal sendes til AUB senest 4 måneder efter, at de pågældende udgifter har været afholdt.

Vedhæftet ansøgningen var faktura fra ”XXX” vedrørende gebyr til praktiksted, ”XXX” mellem klager og praktiksted, hvoraf fremgår at klagers ophold var fra 20. juli 2024 til 2. januar 2025, flybillet og rejseforsikring med forfaldsdato 29. maj 2024, trukket fra klagers konto den 28. maj 2024, bookingbekræftelse vedrørende en flybillet fra XXX til XXX, via XXX, den 19. juli 2024, kvittering for betaling af transport fra XXX til XXX 19. juli 2024, afstemt på klagers konto den 22. juli 2024, samt kvittering for betaling af udgifter til ekstra bagage, afstemt på klagers konto den 22. juli 2024.

Den påklagede afgørelse

Den 11. oktober 2024 traf AUB afgørelse om, at klager ikke kan få udbetalt økonomisk støtte til rejsehjælp fra Danmark til XXX samt tilskud til rejseforsikring, idet tidsfristen for ansøgning var overskredet.

Ligeledes den 11. oktober 2024 anmodede AUB klager om at fremsende forhåndsgodkendelse for oplæring i udlandet, så AUB kunne behandle klagers ansøgning om tilskud til klagers rejse fra XXX til XXX og til flyttehjælp i form af tilkøb af ekstra bagage i flyet til XXX.

Klagen

Klager har den 14. oktober 2024 fremsendt en skriftlig klage til AUB. Af klagen fremgår følgende:

”…

Jeg skriver angående mit afslag af økonomsiske støtte til praktik i udlandet. Jeg beklager meget at min ansøgelse er kommet for sent ind. Jeg havde misforstået betingelserne, min uddannelses vejleder havde forklaret det sådan at man kunne søge efter 4 måneder fra man er taget afsted. Sådan havde mine klassekammerater også forstået det. Men de betalte senere end mig, da de er i et andet land. Jeg beklager rigtig meget. Jeg håber rigtig meget at vil genoverveje afslaget, da jeg virkelig har brug for støtten. Jeg har også lige et spørgsmål. Jeg har modtaget to beskeder om støtten. Den anden besked jeg har modtaget om støtte til min rejse fra XXX til XXX, som er godkendt til støtte. Jeg ville bare høre hvad der præcist kan betales. Jeg skal nok få skaffet den forhåndsgodkendelse, jeg ringer til min studievejleder på mandag.

Igen jeg håber rigtig meget at vil tage det til genovervejelse, og beklager rigtig meget.

...”

Den 15. oktober 2024 modtog AUB den manglende forhåndsgodkendelse fra klagers uddannelsessted.

Den 16. oktober 2024 traf AUB afgørelse om, at klager kunne få udbetalt i alt 598,00 kr. for udgifter til klagers rejse fra XXX til XXX og tilkøb af ekstra bagage i flyet til XXX.

Den 18. oktober 2024 traf AUB endvidere afgørelse om, at klager kunne få udbetalt 1.889,00 kr. i støtte til udgifter til hjemrejse fra XXX.

AUB’s genvurdering i anledning af klagen

AUB har ved genvurdering af 25. marts 2026 fastholdt sin afgørelse af 11. oktober 2024. AUB har bl.a. anført følgende:

”

Afgørelse om afslag på støtte til udgifter ifm. OPU-ophold

Resultat

Din ansøgning om støtte til rejseforsikring er modtaget for sent i forhold til den fastsatte ansøgningsfrist på fire måneder, som udløb den 28. september 2024. Da vi ikke har modtaget dokumentation for ekstraordinære omstændigheder, der kan begrunde dispensation, kan fristoverskridelsen ikke ses bort fra. AUB fastholder derfor afvisningen af din ansøgning.

Vi beklager den sene besvarelse af din klage.

Sagsfremstilling

Den 9. oktober 2024 ansøgte du om støtte til dit oplæringsophold i udlandet (OPU) og du vedhæftede en række bilag som en del af din ansøgning.

Den 11. oktober 2024 konstaterede AUB, at den forhåndsgodkendelse, der var indsendt, ikke var korrekt udfyldt. Derudover vurderede AUB, at visse af de vedlagte bilag – herunder kvitteringer for rejseudgifter og forsikring – var ældre end 4 måneder og dermed overskred fristen for ansøgning. Du havde blandt andet betalt en rejseforsikring den 28. maj 2024. På denne baggrund fik du afslag på tilskud til rejse fra Danmark til XXX samt rejseforsikring. Du blev samtidig bedt om at indsende en korrekt udfyldt forhåndsgodkendelse. De ansøgte beløb for rejsehjælp og rejseforsikring lød på 2559 kr. og 3300 kr.

Den 14. oktober 2024 gensendte din skole forhåndsgodkendelsen med korrekt angivelse af uddannelse. Samme dag modtog vi en klage fra dig vedrørende afslaget på din ansøgning om støtte til dine udgifter for rejsehjælp og rejseforsikring. Sagen blev herefter registreret som en klagesag, hvor du bl.a. anførte at havde misforstået betingelserne for ansøgning om økonomisk støtte til praktik i udlandet.

Den 16. oktober 2024 noterede AUB, at rejsehjælp ved påbegyndelse af dit ophold i udlandet og flyttehjælp skulle behandles som en del af klagesagen, efter din henvendelse. AUB traf afgørelse om udbetaling af henholdsvis 188,38 kr. for rejse den 19. juli 2024 og 410 kr. for flyttehjælp den 8. juli 2024. Desuden registrerede vi en forhåndsgodkendelse for XXX, gældende for perioden 20. juli 2024 til 3. januar 2025.

Den 18. oktober 2024 sendte AUB et afgørelsesbrev. Endvidere registrerede AUB yderligere bilag vedrørende rejsehjælp ved afslutning af praktikopholdet, herunder en flybillet til hjemrejse den 22. december 2024 med kvittering på 253,32 euro.

Begrundelse

AUB modtog din ansøgning om økonomisk støtte den 9. oktober 2024. Ifølge de oplysninger og bilag, du har indsendt, fremgår det, at udgiften til rejseforsikring blev betalt den 28. maj 2024. Det er denne dato, der lægges til grund som tidspunktet for, hvornår udgiften er afholdt, hvilket samtidig er udgangspunktet for beregningen af den gældende ansøgningsfrist.

I henhold til § 21, stk. 2 i bekendtgørelse nr. 498 af 19. maj 2017 om udbetaling af økonomisk støtte til praktikophold i udlandet m.v., skal en ansøgning om tilskud være indsendt til AUB senest fire måneder efter, at den pågældende udgift er blevet betalt.

Da vi først modtog din ansøgning den 9. oktober 2024, foreligger der en fristoverskridelse på 11 dage. Det betyder, at ansøgningen er indsendt uden for den fastsatte ansøgningsperiode, og det medfører, at ansøgningen skal afvises.

AUB er som administrativ myndighed forpligtet til at håndhæve de tidsfrister, som er fastsat i lovgivningen. Lovgivningen rummer ingen regler om dispensation for overskridelse af ansøgningsfristen og vi har derfor ikke mulighed for at se bort fra den.

For en god ordens skyld, skal det bemærkes, at AUB ikke vurderer, at der i dette tilfælde er tale om særlige forhold som f.eks. alvorlig sygdom, pludselige hændelser eller tekniske forhold, der kunne begrunde en dispensation på ulovbestemt grundlag.

Det forhold, at du har oplyst, at du har misforstået reglerne, at din uddannelsesvejleder og dine klassekammerater også har forstået reglerne anderledes, kan ikke føre til en ændret vurdering. Vi har ved vurderingen lagt vægt på, at sådanne forhold ikke er tilstrækkelige til at begrunde en dispensation. Det er beklageligt, at du har misforstået reglerne. Vi gør dog opmærksom på, at oplysningerne om ansøgningsfristen tydeligt fremgår på borger.dk, hvor du som ansøger har mulighed for at orientere dig.

På den baggrund konstaterer AUB, at betingelserne for at yde støtte til udgiften til rejsehjælp og rejseforsikring ikke er opfyldt, og AUB har ikke hjemmel til at se bort fra fristoverskridelsen. Din ansøgning om støtte til den pågældende udgift afvises derfor.

Oversendelse af klagen til Ankenævnet 

Da AUB ikke giver dig medhold, sender vi din klage, sagens relevante dokumenter samt kopi af denne genvurdering til Ankenævnet for ATP m.m., jf. lov om Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag § 27, stk. 2.

AUB bemærker i den forbindelse, at Ankenævnet alene kan tage stilling til de påklagede afgørelser.

Bemærkninger til genvurderingen

Hvis du har bemærkninger til genvurderingen, skal du henvende dig til Ankenævnet for ATP m.m. via post@atp-anke.dk inden 4 uger efter modtagelse af dette brev. Din klage vil herefter blive optaget til behandling af ankenævnet.

...”

Høringssvar fra klager

Klager har ikke indsendt bemærkninger til AUB’s genvurdering.

Ankenævnets begrundelse

Sagen angår støtte til afholdte udgifter til flybillet, rejseforsikring og gebyr til praktikstedet i forbindelse med et praktikophold i XXX på i alt 9.464,00 kr. Det fremgår af § 2 i bekendtgørelse om udbetaling af økonomisk støtte til praktikophold i udlandet m.v. fra Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag, at AUB yder økonomisk støtte til en række udgifter med henblik på praktikuddannelse i virksomheder i udlandet til elever under uddannelse i henhold til lov om erhvervsuddannelser, som har afsluttet erhvervsuddannelsens grundforløb.

Af bekendtgørelsens § 21, stk. 2, fremgår, at ansøgning om økonomisk støtte til elever i henhold til § 2, stk. 2, nr. 1-7, nr. 9 og § 4, stk. 1, skal indsendes til AUB senest 4 måneder efter, at eleven har afholdt den tilskudsberettigede udgift. Efter stk. 4 kan AUB i særlige tilfælde se bort fra en overskridelse af fristen i stk. 2 i op til 2 måneder.

Det fremgår af sagens oplysninger, at udgifterne til flybillet, rejseforsikring og gebyr til praktiksted blev afholdt d. 28. maj 2024, og at klagers ansøgning om støtte til udgifterne blev modtaget i AUB den 9. oktober 2024.

Ankenævnet tiltræder af de grunde, som AUB har anført, at klager ikke kan få udbetalt støtte vedrørende udgifterne til flybillet, rejseforsikring og gebyr til praktiksted, da ansøgningsfristen er overskredet.

Ankenævnet tiltræder endvidere af de grunde, som AUB har anført, at det af klager anførte om, at fristoverskridelsen skyldes, dels at hun havde misforstået reglerne, dels at hendes studievejleder havde forklaret det sådan, at hun kunne søge 4 måneder fra, hun var taget afsted, og at det også var sådan hendes klassekammerater havde forstået det, ikke kan føre til et andet resultat. Fristen på 4 måneder er overskredet, og der er ikke oplyst omstændigheder, som kan føre til forlængelse af fristen med 2 måneder eller til på ulovbestemt grundlag at se bort fra fristerne.

Ankenævnet stadfæster derfor AUB’s afgørelse, således at klager ikke kan få udbetalt støtte til udgifter afholdt i forbindelse med praktikophold i udlandet med 9.464,00 kr.

Ankenævnet har noteret sig, at AUB over for klageren har beklaget sin lange sagsbehandlingstid