2026-13 - Ansøgning om støtte til rejseudgifter i forbindelse med udlandsophold indgivet for sent

Ansøgning om økonomisk støtte til oplæring i udlandet

Klager ansøgte den 19. januar 2026 om økonomisk støtte til oplæring i udlandet i perioden den 5. juli 2025 til den 5. januar 2026.

Klager ansøgte om i alt 17.296,40 kr. Ansøgningen angik følgende poster:

• Tur/retur flybillet 10.027,00 kr.
• Rejseforsikring 7.191,00 kr.

·         Befordring under dansk skoleophold 78,40 kr.

Af ansøgningsblanketten fremgik bl.a. med fed skrift, at ansøgning om økonomisk støtte skal sendes til AUB senest 4 måneder efter, at de pågældende udgifter har været afholdt.

Vedhæftet ansøgningen var bl.a. en forhåndsgodkendelse om merit for oplæring i udlandet fra XXX dateret den 27. juni 2025.

AUB har den 23. januar 2026 anmodet klager om at indsende dokumentation for de afholdte udgifter. Klager har den 26. januar 2026 indsendt dokumentation for rejsehjælp og rejseforsikring.

AUB traf afgørelse om økonomisk støtte til udgifter til rejsehjælp og rejseforsikring den 30. januar 2026. Den del af ansøgningen, der vedrører økonomisk støtte til befordring, er behandlet ved særskilt afgørelse i AUB og er ikke en del af denne afgørelse eller af klagen.

Den påklagede afgørelse

Den 30. januar 2026 traf AUB afgørelse om, at klager ikke kan få udbetalt økonomisk støtte til rejsehjælp og rejseforsikring, idet tidsfristen for ansøgning er overskredet.

Klagen

Klager har den 30. januar 2026 telefonisk henvendt sig til AUB. Det fremgår af telefonnotat følgende:

”Ringer fordi han synes det er træls med dette afslag – han forklare hvad der er sket og jeg har opfordret ham til at klage og forklare udførligt hvad der gør, at han ikke har kunne søge inden for fristen, men har også sagt, at jeg ikke kan sig om det gør en forskel.”

Samme dag den 30. januar 2026 fremsender klager en skriftlig klage til AUB. Af klagen fremgår bl.a. følgende:

”Jeg skriver fordi jeg gerne vil klage over at få afvist mit tilskud til rejseudgifter og rejseforsikring.

Situationen er den at jeg får min praktikplads i XXX hen imod mit juni. Derefter skal der søges visum osv. og det lykkedes at få visumet aflevet i postkassen de sidste dage af juni.

Så skal der bookes flybillet og resten, hvilket gør jeg får fakturaen d. 2. juli 2025 natten til d. 3. juli 2025.

På mirakuløsvis lykkedes det mig at betale den inden jeg får pakket det hele og skal afsted mod XXX d. 4. juli 2025.

Den 5. juli 2025 sidder jeg på vej til lufthavnen meget tidlig morgen og flyver afsted om formiddagen.

Der går lidt efter jeg kommer til XXX og på plads, inden jeg kommer i tanke om at jeg skal have søgt tilskud hos jer (AUB). Desværre når man er i XXX er der ingen adgang til danske nyhedssites, danske apps osv. og her borger.dk og e-boks app 2 af dem. Derfor er det ikke muligt for mig at få skrevet hjem og søgt tilskud, før jeg kommer hjem til Danmark igen.

Her lander jeg til skolestart og højtider, og derfor kommer ansøgningen først 19. januar 2026. Det gør mig meget ked af at jeg ikke nåede at få søgt tilskudet.

Håber der søde mennesker på den anden side af skærmen med en dråbe medlidenhed.”

AUB’s genvurdering i anledning af klagen

AUB har ved genvurdering af 12. marts 2026 fastholdt sin afgørelse. AUB har bl.a. anført følgende:

”Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag (AUB) har genvurderet sagen og fastholder vores afgørelse af 30. januar 2026 om afslag på udbetaling af støtte til rejsehjælp og rejseforsikring i forbindelse med opstart af dit oplæringsophold i XXX. Du ansøgte i alt om 17.296,40 kr.

Vi har givet afslag som følge af overskridelse af ansøgningsfristen og AUB har ved konkret vurdering ikke fundet anledning til at ændre vores tidligere afgørelse.

Sagsfremstilling

Den 19. januar 2026 indsendte du ansøgning om økonomisk støtte til oplæring i udlandet. Du ansøgte om 10.027,00 kr. i rejseudgifter vedrørende en tur/retur flybillet, 7.191,00 kr. i rejseforsikring og 78,40 kr. i befordring under dit danske skoleophold.

Du vedlagde din forhåndsgodkendelse for opholdet i XXX i perioden fra den 5. juli 2025 til den 5. januar 2026. Forhåndsgodkendelsen var underskrevet den 27. juni 2025. Du vedlagde samtidig en faktura fra XXX, en oversigt over billigste befordring i Danmark med offentlig transport, din ansættelseskontrakt med den udenlandske arbejdsgiver og en oversigt over lønninger for elever og lærlinge på landbrugs- og dyrepasseruddannelserne.

Den 23. januar 2026 sendte vi en besked med Digitale Post og anmodede om følgende dokumentation:

-          Flybilletter med navn og rejsedatoer

-          Kvitteringer for betalte rejseudgifter hvor betalingsdatoen skulle fremgå

-          Police på din rejseforsikring

-          Kvitteringer for betalt rejseforsikring

Den 26. januar 2026 indsendte du den efterspurgte dokumentation, Det fremgik, at du havde betalt dine flybilletter og rejseforsikring den 3. juli 2025.

Den 30. januar 2026 sendte vi dig afslag på tilskud til rejsehjælp og rejseforsikring. Vi begrundede afslaget med, at du havde afholdt din udgift den 3. juli 2025, men først indsendt din ansøgning den 19. januar 2026. Da ansøgninger skal indsendes senest 4 måneder efter udgiften er afholdt, jf. § 21, stk. 2, i bekendtgørelse om udbetaling af økonomisk støtte til praktikophold i udlandet m.v. fra Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag (OPU-bekendtgørelsen), havde du således ikke ansøgt indenfor ansøgningsfristen.

Den 30. januar 2026 kontaktede du AUB telefonisk og var utilfreds med afslaget. Du forklarede, hvorfor du havde søgt for sent og blev vejledt om mulighed for at klage, samt at du udførligt skulle forklare, hvorfor du ikke havde søgt indenfor fristen. Du blev oplyst om, at vi ikke kunne udtale os om, hvorvidt din klage ville medføre et andet resultat.

Klagen

Den 30. januar 2026 indsendte du en skriftlig klage over afgørelsen. Du oplyste, at du fik din oplæringsplads i midten af juni 2025 og du derfor havde travlt med at få søgt visum og lign., hvilket først lykkedes i slutningen af juni.

Du havde derfor travlt med at booke flybilletter og rejseforsikring, hvorfor du betalte natten til den 3. juli, hvorefter du den 4. juli tog til XXX og rejste til XXX den 5. juli 2025.

Du skulle derefter komme på plads i XXX, og først derefter kom du i tanke om, at du skulle søge tilskud hos AUB. Du havde desværre ikke adgang til danske hjemmesider og apps, herunder www.borger.dk og e-Boksappen. Det var derfor ikke muligt at ansøge om tilskud, før du kom hjem til Danmark igen.

Da du kom retur til Danmark, havde du opstart på dit skoleophold og derefter var der højtider, hvorfor du først sendte ansøgning den 19. januar 2026. Du var ked af, at du ikke fik ansøgt i tide og håbede på, at vi ville genbehandle sagen.

Tilskud til befordring i Danmark og nye ansøgninger om tilskud

I din ansøgning af 19. januar 2026, ansøgte du, foruden støtte ved oplæring i udlandet, om tilskud til befordring under danske skoleophold. Vi manglede yderligere dokumentation for at behandle sagen, men ved en fejl blev dette ikke efterspurgt i vores svar af 23. januar 2026.

Din indsendte dokumentation af 26. januar 2026 og vores afgørelse af 30. januar 2026 angik derfor kun tilskud til rejsehjælp og rejseforsikring. Vi traf ikke afgørelse om befordring under dit danske skoleophold på daværende tidspunkt. Din klage angik ligeledes ikke tilskud til befordring.

Den 10. februar 2026 indsendte du en ny ansøgning om rejsehjælp og tilskud til rejseforsikring, samt tilskud til befordring og løngodtgørelse under danske skoleophold for dit skoleophold i januar 2026. Da den nye ansøgning vedrørte de samme udgifter til rejsehjælp og rejseforsikring, som du tidligere har ansøgt om, behandles det i denne genvurdering.

Din nye ansøgning indeholdt derudover tilstrækkelig dokumentation til at behandle din ansøgning om befordring og løngodtgørelse under danske skoleophold, i form af en bekræftelse fra XXX om dit gennemførte skoleophold. Disse forhold blev derfor behandlet i en separat afgørelse.

Den 25. februar 2026 fik du tilsendt afgørelser om tilskud til befordring og løngodtgørelse under danske skoleophold. Du fik udbetalt 14.142 kr. i løngodtgørelse og 2.352 kr. i befordringstilskud. Disse forhold betragtes derfor som afsluttet.

Den 4. marts 2026 indsendte du ansøgning om tilskud til befordring og løngodtgørelse under danske skoleophold for dit skoleophold i februar 2026. Disse forhold behandles i en separat afgørelse.

Begrundelse

Det følger af § 9 i lov om Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag (AUB-loven), at AUB yder økonomisk støtte til elever og lærlinge under erhvervsuddannelse med henblik på beskæftigelse i udlandet. 

Det fremgår tilsvarende af § 15, at bestyrelsen for Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag kan fastsætte betingelser for ydelse og udbetaling af støtte.

Af bekendtgørelse om udbetaling af økonomisk støtte til praktikophold i udlandet m.v. fra Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrags (OPU-bekendtgørelsen) § 2, stk. 2, nr. 1 fremgår, at der ydes støtte i form af rejsehjælp ved overtagelse af praktikplads. Af § 2, stk. 2, nr. 9 fremgår, at der ydes støtte til rejseforsikring m.m.

Det fremgår videre af OPU-bekendtgørelsen § 21, stk. 2, at ansøgning om økonomisk støtte til rejsehjælp m.m., skal indsendes til AUB senest 4 måneder efter, at udgiften er afholdt. I særlige tilfælde kan AUB se bort fra fristoverskridelsen i op til 2 måneder, jf. § 21, stk.4.

Du har afholdt udgiften til både dine flybilletter og din rejseforsikring den 3. juli 2025, men først sendt din ansøgning til AUB den 19. januar 2026. Du skulle have indsendt din ansøgning senest den 3. november 2025.

Vi bemærker hertil, at selv hvis vi så bort fra fristoverskridelsen i op til 2 måneder, jf. § 21, stk., 4, ville du forsat have ansøgt for sent. AUB har ikke hjemmel til at se bort fra yderligere fristoverskridelser.

Vi bemærker yderligere, at ansøgningsfristerne tydeligt fremgår af både ansøgningsblanketten og AUBs åbne vejledningssider på www.borger.dk/AUB i forbindelse med oplæring i udlandet. Du burde derfor ikke have været ubekendt med, at der findes en frist for, hvornår der skal ansøges om støtte.

Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag er ikke bekendt med, at det skulle være problematisk at tilgå danske hjemmesider fra XXX, herunder www.borger.dk/AUB, således at du ikke kunne ansøge om støtte. Tilsvarende er apps som MitID, e-Boks og lignende tilgængelige i udlandet. Vi finder det således ikke sandsynligt, at du fra den 3. juli 2025 til den 3. november 2025, skulle have været reelt forhindret i at ansøge om tilskud rettidigt.

Vi bemærker hertil, at du ikke har kontaktet AUB angående dine problemer med at tilgå vores åbne sider, hvorfor vi ikke har haft mulighed for at vejlede eller notere på sagen, at du havde påtænkt at ansøge om tilskud indenfor ansøgningsfristen.

Ud fra en samlet vurdering, er det vores opfattelse, at ansøgningsfristen ikke er overholdt, selv hvis der blev set bort fra fristoverskridelsen grundet særlige omstændigheder. Vi finder samtidig, at der ikke er andre forhold der taler for, at der skal ses bort fra fristoverskridelsen på ulovbestemt grundlag.

På ovenstående baggrund, fastholder vi afgørelserne om afslag på udbetaling af tilskud til rejsehjælp og rejseforsikring af 30. januar 2026.

Oversendelse til Ankenævnet

Da din klage ikke giver AUB anledning til at ændre afgørelserne af 30. januar 2026 om afslag på udbetaling af støtte til rejsehjælp og rejseforsikring, sender vi din klage og sagens relevante dokumenter til Ankenævnet for ATP m.m., jf. § 27 i AUB-loven.

Bemærkninger til genvurderingen

Hvis du har bemærkninger til genvurderingen, skal du henvende dig til Ankenævnet for ATP m.m. inden 4 uger efter modtagelse af dette brev. Du kan sende bemærkninger til Ankenævnet på mailadresse post@atp-anke.dk. Din klage vil herefter blive optaget til behandling af Ankenævnet.

Vi har genvurderet sagen og fastholder vores afgørelse af 26. januar 2022 om afvisning af støtte fra AUB til din praktik i udlandet, da ansøgningsfristen er overskredet.

AUB finder yderligere, at transportudgifter under praktikopholdet ikke er refusionsberettiget.

Lovgrundlag

Vi har truffet afgørelse i din sag efter følgende regler:

·        Lov om Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag, jf. lovbekendtgørelse nr. 1046 af den 18. august 2025, herunder særligt:

o   § 9

o   § 15

·        Bekendtgørelse om udbetaling af økonomisk støtte til praktikophold i udlandet m.v. fra Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag, jf. BEK nr. 498 af 19. maj 2017, herunder særligt:

o   § 2

o   § 21

Ovennævnte lov og bekendtgørelse kan findes på: www.retsinformation.dk.”

Høringssvar fra klager

Klager har ikke indsendt bemærkninger til AUB’s genvurdering.

Ankenævnets begrundelse
Sagen angår støtte til afholdte udgifter til flybillet og rejseforsikring i forbindelse med et praktikophold i XXX på i alt 17.218,00 kr.

Det fremgår af § 2 i bekendtgørelse om udbetaling af økonomisk støtte til praktikophold i udlandet m.v. fra Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag, at AUB yder økonomisk støtte til en række udgifter med henblik på praktikuddannelse i virksomheder i udlandet til elever under uddannelse i henhold til lov om erhvervsuddannelser, som har afsluttet erhvervsuddannelsens grundforløb.

Af bekendtgørelsens § 21, stk. 2, fremgår, at ansøgning om økonomisk støtte til elever i henhold til § 2, stk. 2, nr. 1-7, nr. 9 og § 4, stk. 1, skal indsendes til AUB senest 4 måneder efter, at eleven har afholdt den tilskudsberettigede udgift. Efter stk. 4 kan AUB i særlige tilfælde se bort fra en overskridelse af fristen i stk. 2 i op til 2 måneder.

Det fremgår af sagens oplysninger, at udgifterne til flybillet og rejseforsikring blev afholdt natten til den 3. juli 2025, og at klagers ansøgning om støtte til udgifterne blev modtaget i AUB den 19. januar 2026.

Ankenævnet tiltræder af de grunde, som AUB har anført, at fristen på 4 måneder er overskredet, og at der ikke er oplyst omstændigheder, som kan føre til forlængelse af fristen med 2 måneder eller til på ulovbestemt grundlag at se bort fra fristerne. Ankenævnet stadfæster derfor den påklagede afgørelse.