Når overskud fra skattemæssigt transparente kommandit- og partnerselskaber af SKAT er registreret som opnået ved selvstændig erhvervsvirksomhed, er der bidragspligt til Barsel.dk, hvis betingelserne herfor efter barselsudligningslovens § 4 a er opfyldt.

Sagsfremstilling

Den 26. september 2025 udsendte Barsel.dk en opkrævning på 1.550 kr. til klager for bidrag til Barsel.dk for 2025, idet Barsel.dk henviste til, at klager i 2024 havde haft overskud af selvstændig virksomhed på 326.942 kr. samt en personlig lønindkomst på 0 kr. Der blev samtidig opkrævet foreløbig rente med i alt 0,42 kr.

 

Den 6. oktober 2025 anmoder klager skriftligt om at blive fritaget for at betale bidrag. Af anmodningen fremgår bl.a. følgende:

 

”Jeg ønsker at anfægte at jeg skal betale til Barsel.dk - og at jeg faktisk har skullet gøre det også tidligere. Jeg er pensionist og ikke selvstændig. Jeg har investeret i K/S selskaber, alle uden der er ansatte, og alle uden jeg har fået løn udbetalt. Jeg får blot enten del i overskud eller underskud. Jeg driver ingen selvstændig virksomhed og får ingen løn fra nogen virksomhed. Jeg er af den mening at barsel.dk derfor ikke har ret til at opkræve penge af mig under de gældende regler. Så jeg anmoder om fritagelse samt tilbagebetaling af tidligere indbetalte beløb.

 

…”

 

Den 27. oktober 2025 kontakter Barsel.dk klager telefonisk. Af telefonnotat fremgår bl.a. følgende:

 

”…

 

(Kunderådgiver] har oplyst, at vi finder resultatet som selvstændig ved at se på felt 111, overskud af selvstændig virksomhed, fratrække evt. underskud af selvstændig virksomhed og fradrag for medarbejdende ægtefælde. Alt det, som indgår i det, skal vi bruge i vurderingen af bidragspligten. Og han har bekræftet, at det er hans K/S'er og P/S'et, som har genereret hans overskud som selvstændig. Han mener, at det er forkert, at vi opkræver ud fra det, da det er en passiv investering for ham, hvor han heller ikke har ansatte. Han bekræfter, at der ikke er noget, som er ophørt.

 

…

 

Vi taler om, at han har skrevet, at han gerne vil have penge tilbage fra de andre år, hvor jeg spørger ind til, om vi skal træffe afgørelse for alle år - eller kun 2025. Der bekræfter han, at det er 2025, som han gerne vil have, at vi træffer afgørelse angående.

 

…”

 

Den 27. oktober 2025 sendte Barsel.dk en ny afgørelse om bidragspligt. Heraf fremgår bl.a. følgende:

 

”Du skal betale bidrag til Barsel.dk som selvstændig for 2025

 

Vi skriver til dig, fordi du den 6. oktober 2025 har anmodet om fritagelse for at betale bidrag som selvstændig til Barsel.dk for 2025. Du oplyser, at du bekræfter, at du har afmeldt alle CVR-numre der anses som selvstændige virksomheder senest 30. september 2025. Du bekræfter også, at du pr. 1. oktober 2025 fortsat har et aktivt CVR-nummer for en virksomhed, der ikke kan give indkomst som selvstændig.

 

Vi har vurderet din bidragspligt som selvstændig igen. Vores afgørelse er:

 

Du skal betale bidrag til Barsel.dk for 2025

 

Derfor skal du fortsat betale den opkrævning, som vi har sendt til dig. Hvis du ikke har betalt bidraget på forfaldsdatoen, vil der blive beregnet renter af bidraget, indtil vi modtager din betaling.

 

…

 

Begrundelsen for, at du skal betale bidrag til Barsel.dk

Her finder du begrundelsen for vores afgørelse om, at du skal betale bidrag til Barsel.dk for 2025.

 

Betingelserne for at skulle betale bidrag er fastsat i lov om barselsudligning på det private arbejdsmarked. Som selvstændig erhvervsdrivende skal du betale bidrag, hvis du i årsopgørelsen fra året før opkrævningsåret har et resultat som selvstændig, der overstiger den maksimale barselsdagpengesats. Dit resultat som selvstændig er før renter og efter eventuelt fradrag for medarbejdende ægtefælle. Du skal dog ikke betale bidrag, hvis du i årsopgørelsen fra året før opkrævningsåret har en personlig lønindkomst, der overstiger dit resultat som selvstændig.

 

Vi har modtaget oplysninger fra Skattestyrelsen, som du kan se i den opkrævning, som du modtog den 26. september 2025. Oplysningerne viser, at du opfyldte betingelserne for at skulle betale bidrag til Barsel.dk.

 

Ankenævnet for ATP m.m. har truffet afgørelse om fritagelse for bidragspligt i enkelte særlige situationer, som har dannet grundlag for en ændring af Barsel.dk praksis. Vi kan derfor genvurdere din bidragspligt ud fra nye kriterier. Du har ansøgt om at få din bidragspligt vurderet igen i forhold til følgende situation:

 

Hvis din selvstændige virksomhed er stoppet senest 30. september 2025, skal du ikke betale bidrag for 2025. Det kræver som udgangspunkt, at alle CVR-numre er lukket i CVR-registret senest 30. september 2025.

 

Du kan dog have et aktivt CVR-nummer, hvis det ikke bruges til en egentlig selvstændig virksomhed.

 

Vores vurdering af din situation:

Du har anmodet om fritagelse for 2025 med oplysning om, at du senest 30. september 2025 stoppede den selvstændige virksomhed, der har medført indkomst på din årsopgørelse for 2024.

 

Du har oplyst i din anmodning, at du er pensionist og ikke selvstændig. Du har investeret i KIS selskaber - alle uden der er ansatte og uden du får løn udbetalt. Du oplyser, at du ingen selvstændig virksomhed driver og ingen løn får fra nogen virksomhed.

 

Men ifølge CVR-registret havde du pr. 1. oktober 2025 fortsat flere aktive CVR-nummre:

CVR XXX, XXX

CVR XXX, XXX

CVR XXX, XXX

 

Du har telefonisk den 27. oktober bekræftet, at det er dine K/S'er og dit P/S, som har genereret dit overskud af selvstændig virksomhed i 2024 samt at der ikke er noget, som er ophørt. Du beskrev virksomhederne som en passiv investering.

 

Vi vurderer derfor, at der er tale om en selvstændig virksomhed, der medfører indkomst, som skal beskattes som selvstændig indkomst.

 

Du har derfor ikke dokumenteret, at der ikke er tale om egentlig selvstændig virksomhed. Vi har i de oplysninger, som vi har adgang til, heller ikke fundet noget, der tyder på, at der ikke er tale om selvstændig virksomhed.

 

Dit resultat som selvstændig opgøres før renter og efter eventuelt fradrag for medarbejdende ægtefælle. Når dit overskud af selvstændig virksomhed i felt 111 på din årsopgørelse for 2024 stammer fra dine KIS'er og dit P/S indgår overskuddet fra de virksomheder i vurderingen af din bidragspligt til Barsel.dk som selvstændig. Det er uden betydning for bidragspligten, hvad dit overskud af selvstændig virksomhed stammer fra, når det fremgår i felt 111 på din årsopgørelse for 2024 - hvorfor det er uden betydning, at dit overskud stammer fra passiv investering.

 

Derfor skal du betale bidrag til Barsel.dk for 2025.

 

…”

 

Klagen

Klager har den 28. oktober 2025 sendt en skriftlig klage til Barsel.dk. Af klagen fremgår bl.a. følgende:

 

”…

 

Jeg klager hermed over Barsel.dk's afgørelse om, at jeg er bidragspligtig til Barsel.dk.

 

Jeg er pensionist og deltager alene som passiv investor i kommanditselskaber (K/S). Jeg udfører ingen personlig arbejdsindsats og har ingen ansatte. Min indkomst stammer udelukkende fra kapitalandele/overskud, ikke fra selvstændig erhvervsvirksomhed i skattemæssig forstand. Dette er at betragte som Formueforvaltning.

 

Afgørelsen bygger således på en urigtig vurdering efter barselsudligningslovens § 4 a, som kræver, at der udøves selvstændig erhvervsvirksomhed med personlig arbejdsindsats og et positivt resultat af virksomhed. Dette er ikke tilfældet for mig. Og en afgørelse alene baseret på CVR-numre er ikke nok til at betragte mig som værende selvstændig.

 

Jeg driver ikke selvstændig erhvervsvirksomhed med personlig arbejdsindsats, som forudsat i

barselsudligningslovens § 4 a, og jeg har ingen ansatte, som nævnt i§ 4.

 

Mine investeringer i K/S selskaber er at anse som Formueforvaltning, da jeg er passiv deltager og intet personligt arbejde har i disse selskaber. Jeg forvalter egen formue, som består i at købe og sælge aktier og obligationer, samt være passiv investor K/S selskaber. Og jeg har kun i begrænset omfang, hvilket er mindre end 5 timer pr. måned, personligt arbejde med mine investeringer, og dette kan derfor ikke anses som erhvervsmæssig aktivitet.

Jeg anfægter derfor at det vurderes at jeg har bidragspligt som selvstændig og ønsker at klage over denne afgørelse.

 

…”

 

Barsel.dk’s genvurdering i anledning af klagen

Barsel.dk har i genvurdering af 4. marts 2026 fastholdt, at klager har bidragspligt til Barsel.dk som selvstændig i 2025. Barsel.dk anfører i genvurderingen bl.a. følgende:

 

”Genvurdering: Vi fastholder din bidragspligt til Barsel.dk som selvstændig

 

Vi har den 28. oktober 2025 modtaget din henvendelse, hvor du klager over opkrævningen af bidrag til Barsel.dk. Forud for din skriftlige henvendelse, har vi haft telefonisk kontakt, hvor du oplyste, at du ønsker klagen behandlet vedrørende 2025, og du erklærede dig uenig i opkrævningsgrundlaget. Du begrunder din klage med, at du er pensionist og alene deltager som passiv investor i kommanditselskaber, hvor du ikke udfører personlig arbejdsindsats og ligeledes ingen ansatte har. Du vurderer derfor, at der er tale om passiv formueforvaltning.

 

Vi har derfor behandlet din klage og truffet afgørelse.  

 

Vi har truffet følgende afgørelse:

 

·         Du skal for 2025 betale bidrag til Barsel.dk som selvstændig erhvervsdrivende.

 

Det betyder, at vi har sendt din klage, vores begrundelse for afgørelsen og vores genvurdering videre til Ankenævnet for ATP m.m.

 

Bemærkninger til genvurderingen

Hvis du har bemærkninger til afgørelsen, skal du henvende dig til Ankenævnet for ATP m.m. inden 4 uger efter modtagelsen af dette brev. Du kan sende bemærkninger til Ankenævnet på mailadresse post@atp-anke.dk, eller som post til adressen:

 

...

 

Sagens oplysning

 

Barsel.dk fremsendte den 26. september 2025 opkrævning af bidrag for 2025 (bilag 1).

 

Du skrev til os den 6. oktober, hvor du anmoder om at blive fritaget for at betale bidrag, da du er pensionist og efter din opfattelse ikke selvstændig. Du har investeret i kommanditselskaber, alle uden ansatte og uden at du har fået løn udbetalt. Du er derfor af den opfattelse, at Barsel.dk ikke har ret til at opkræve penge af dig under de gældende regler. Du anmoder derfor om at blive fritaget for at betale bidrag for 2025 og for de tidligere indbetalte år (bilag 2).

 

Vi ringer til dig den 27. oktober 2025, hvor vi vejleder om reglerne for betaling af bidrag, og vi spørger nærmere ind til dine aktiviteter i og indkomst fra partnerselskaber og kommanditselskaber. Vi taler om, at Barsel.dk skal bruge resultatet som selvstændig på årsopgørelsen til at vurdere, om man er bidragspligtig. Du bekræfter, at det er dine kommandit- og partnerselskaber, som har generet overskuddet som selvstændig. Du mener, at det er forkert, at vi opkræver ud fra det, da det er en passiv investering for dig, hvor du ligeledes ikke har ansatte. Du bekræfter i samme forbindelse, at der ikke er noget, som er ophørt.

 

Du oplyser, at vi udelukkende skal træffe afgørelse for 2025 og ikke de tidligere år, hvor du har indbetalt bidrag.

 

Vi vejleder om, at du efter en anmodning om fritagelse fortsat skal indbetale bidraget, da du ellers kommer til at betale renter, frem til at du indbetaler. Vi vejleder også om, at hvis man opfylder en af fritagelsesbetingelserne, tilbagebetaler vi indbetalingen.

 

Vi oplyser, at vi endnu ikke har truffet afgørelse, men at du vil modtage en afgørelse fra os når vi har vurderet din sag. Vi vejleder om, at såfremt vi fastholder bidragspligten har du en klagefrist på 4 uger. Og får du medhold i en klage, tilbagebetaler vi indbetalingen (bilag 3).

 

Data fra Erhvervsstyrelsen af 27. oktober 2025 (bilag 4).

 

Vi skrev til dig den 27. oktober 2027, hvor vi fastholder, at du skal betale bidrag for 2025. Vi lægger ved afgørelsen vægt på, at du pr. 1. oktober 2025 fortsat har aktive CVR-numre, at du telefonisk den 27. oktober 2025 har bekræftet, at det er dine kommandit- og partnerselskaber, der har generet overskud af selvstændig virksomhed i 2024, samt at der ikke er nogen af selskaberne, som er ophørt. Vi vurderer på den baggrund, at der er tale om selvstændige virksomheder, der medfører indkomst, der beskattes som selvstændig indkomst. (bilag 5).

 

Du skrev til os den 28. oktober 2025, hvor du klager over opkrævningen af bidraget for 2025. Du begrunder din klage med, at du er pensionist og deltager alene som passiv investor i kommanditselskaber. Du udfører ingen personlig arbejdsindsats og har ingen ansatte. Din indkomst stammer udelukkende fra kapitalandele/overskud, ikke fra selvstændig erhvervsvirksomhed i skattemæssig forstand. Du mener, det er at betragte som formueforvaltning. Du er af den opfattelse, at Barsel.dk’s afgørelse bygger på en urigtig vurdering efter barselsudligningslovens § 4a, som kræver, at der udøves selvstændig erhvervsvirksomhed med personlig arbejdsindsats og et positivt resultat af virksomhed. Det er ikke tilfældet for dig. Du mener, at en afgørelse alene baseret på CVR-numre ikke er nok til at betragte dig som værende selvstændig. Du forvalter egen formue, som betatår i at købe og sælge aktiver og obligationer, samt er passiv investor i kommanditselskaber. Du har kun i begrænset omfang, hvilket er mindre end 5 timer pr. måned, personligt arbejde med dine investeringer, og dette kan efter din opfattelse ikke anses som erhvervsmæssig aktivitet. Du anfægter derfor, at det vurderes, at du har bidragspligt som selvstændig og klager derfor over afgørelsen (bilag 6). 

 

Rykker af 19. november 2025 (bilag 7).

 

Rykker af 12. december 2025 (bilag 8).

 

Vi skrev til dig den 6. januar 2026 at vi har brug for følgende dokumentation: En erklæring fra dig om, hvornår du er ophørt med den økonomiske aktivitet angående ejerskabet af CVR-nr.XXX, XXX. Kopi af regnskab eller opgørelse af din skattepligtige indkomst i felt 11 på årsopgørelsen for 2023 og 2024, der viser den andel af overskuddet i dette år, der kom fra ejerskabet af CVR-nr. XXX, XXX. En erklæring fra dig om, at det oplyste overskud alene vedrører den aktivitet, der ophørte i forbindelse med afhændelsen af ejerandelene i CVR-nr. XXX, XXX og at dit resterende resultat af selvstændig virksomhed i felt 111 på årsopgørelsen for henholdsvis 2023 og 2024 er for fortsat aktive virksomheder (bilag 9).

 

Du skrev til os den 11. januar 2026, hvor du oplyste at al økonomisk aktivitet vedr. ejerskab af CVR-nr. XXX ophørte den 31. december 2023 og at overskud derfra er anført i felt 460 på din på din årsopgørelse. Resultat af selvstændig virksomhed i både 2023 og 2024 i felt 111 er fra fortsat aktive virksomheder (bilag 10).

 

Begrundelse – derfor skal du betale bidrag til Barsel.dk

Vi har vurderet, at du er forpligtet til at betale bidrag som selvstændigt erhvervsdrivende til Barsel.dk i 2025. Da du opfylder nedenstående kriterier, anses du som selvstændigt erhvervsdrivende i Barselsudligningslovens forstand.

 

Regler for bidragspligt til Barsel.dk

Reglerne for administrationen Barsel.dk er fastsat i Lov om barselsudligning på det private arbejdsmarked (herefter kaldet Barselsudligningsloven), herunder kriterierne for at skulle betale bidrag som selvstændigt erhvervsdrivende i lovens § 4 a. Disse regler om selvstændigt erhvervsdrivendes pligt til at betale bidrag blev vedtaget i Folketinget den 17. december 2020, og er offentliggjort i Retsinformation som Lov nr. 2198 af 29. december 2020.

 

Du kan finde lovændringen via dette link til Retsinformation: Lov om ændring af barselsudligningsloven (Optagelse af selvstændigt erhvervsdrivende i barselsudligningsordningen og justering af klageadgang)

 

Udøvere af selvstændig erhvervsvirksomhed er iht. Barselsudligningslovens § 4 a, stk. 1, nr. 1 og 2, forpligtet til at betale bidrag, hvis det samlede resultat fra selvstændig virksomhed overstiger den maksimale barselsdagpengesats. Det samlede resultat er før renter og efter eventuelle beløb overført til medarbejdende ægtefælle. Det er fastsat i loven, at det er det samlede resultat i årsopgørelsen for det senest afsluttede indkomstår, som skal anvendes ved vurderingen af bidragspligt. Det betyder, at vurderingen af bidragspligt i 2025 skal foretages på grundlag af årsopgørelsen for indkomståret for 2024.

 

Den selvstændigt erhvervsdrivende skal dog ikke betale bidrag, hvis vedkommende i samme afsluttede indkomstår har en personlig lønindkomst, der overstiger det samlede resultat. Du skal derfor ikke betale, hvis du har en personlig lønindkomst, der overstiger dit resultat fra selvstændig virksomhed.

 

Som det fremgår af opkrævningen i 2025 fra Barsel.dk, er dit samlede resultat på din årsopgørelse for 2024 højere end den maksimale barselsdagpengesats, og din lønindkomst mindre end dit resultat af selvstændig virksomhed.

 

Følgende rubrikker fra din årsopgørelse indgår i beregningen af dit resultat som selvstændig:

 

·                Rubrik 111 (overskud af selvstændig virksomhed)

·                Fratrukket rubrik 112 (underskud af selvstændig virksomhed), hvis der står noget i rubrikken.

·                Fratrukket rubrik 113 (fradrag for medarbejdende ægtefælle), hvis der står noget i rubrikken.

 

Vurdering

På baggrund af din klage er det vores forståelse, at du ikke bestrider rigtigheden af de tal, som Skattestyrelsen har videresendt til Barsel.dk.

 

En selvstændig, der er ophørt med den selvstændige virksomhed inden 1. oktober i opkrævningsåret, vil være fritaget for bidragspligt fra og med dette år. Det forudsætter som udgangspunkt, at et evt. CVR-nummer tilhørende den selvstændige virksomhed er lukket i CVR-registret og er registreret ophørt med en ophørsdato inden 1. oktober i opkrævningsåret. Alternativt skal driften af selvstændige virksomheds være indstillet og den endelige økonomiske afslutning af virksomheden foretaget inden denne dato. Det er et krav, at du derefter ikke har indkomst fra selvstændig virksomhed, også selvom dette må stamme fra en virksomhed uden CVR-nummer. 

 

Du var ifølge Det Centrale Virksomhedsregister (CVR), pr. 1. oktober 2025 involveret i følgende aktive CVR-nummer:

 

·                XXX, CVR-nr. XXX, som fortsat er aktiv

·                XXX, CVR-nr. XXX, som fortsat er aktiv

·                XXX, CVR-nr. XXX, som fortsat er aktiv

·                XXX, CVR-nr. XXX, som fortsat er aktiv

·                XXX CVR-nr. XXX, som fortsat er aktiv

·                XXX, CVR-nr. XXX, som fortsat er aktiv

·                XXX, CVR-nr. XXX, som fortsat er aktiv

·                XXX, CVR-nr. XXX, som fortsat er aktiv

 

Du har desuden oplyst, at din indkomst, der beskattes som indkomst fra selvstændig virksomhed, stammer fra ovenfor nævnte K/S’er. Vi vurderer derfor, at der som minimum i disse selskaber er tale om egentlig selvstændig virksomhed, der i 2024 har medført det på din årsopgørelse registrerede resultat, og at disse virksomheder fortsat er aktive. For at bidragspligten kan bortfalde pga. ophør, skal kommanditselskabet i CVR-registret være registreret lukket henholdsvis senest den 30. september 2025 eller den selvstændige skal være udtrådt som kommanditist, ejer eller lignende senest den dato.

 

Du har i din henvendelse af 11. januar 2026 bekræftet, at dit resultat som selvstændige i felt 111 er for fortsat aktive virksomheder.

 

Ved vurdering af bidragspligt lægges der ikke vægt på, hvad indkomsten stammer fra. Det har med andre ord ikke betydning for bidragspligten, om indkomsten f.eks. stammer et kommanditselskab eller et partnerselskab. Barsel.dk. skal efter loven kun lægge vægt på, om der ud fra oplysning fra Skattestyrelsen om størrelsen af dit samlede resultat fra selvstændig virksomhed i din årsopgørelse for 2024, er grundlag for at beregne og opkræve bidrag.

 

At overskud af selvstændig virksomhed stammer fra et kommanditselskab eller partnerselskab, er uden betydning for bidragspligten. Ankenævnet for ATP m.m. har fx i sagen 2023-125 fastslået, at det er uden betydning, om en person driver selvstændig erhvervsvirksomhed i personligt regi alene eller sammen med andre i et skattemæssigt transparant partnerselskab, idet pligten til at bidrage til barselsudligningsordningen udløses af indtægtens skattemæssige behandling som opnået ved selvstændig virksomhed.

 

Det er uden betydning for bidragspligten i § 4 a, stk. 1, at overskuddet stammer fra passiv investering. Det har Ankenævnet for ATP m.m. truffet afgørelse om fx i sagen 2025-32.Da du har indberettet overskud af selvstændig virksomhed, vurderer vi, at der er tale om egentlig selvstændig virksomhed, der medfører det på din årsopgørelse registrerede resultat.

 

Du har ikke indsendt dokumentation for, at din selvstændig virksomhed er afmeldt i Det Centrale Virksomhedsregister senest henholdsvis den 30. september 2025, eller at du er udtrådt som kommanditist, ejer, eller lignende, eller at der ikke er tale om egentlig selvstændig virksomhed i de fortsatte aktive registrerede CVR-numre. Vi har i de oplysninger, som vi har adgang til, heller ikke fundet noget, der tyder på, at der ikke er tale om selvstændig virksomhed.

 

Hvis du senere får afmeldt CVR-numrene med en ophørsdato inden den 1. oktober 2025 i Det Centrale Virksomhedsregister, kan du rette henvendelse til os igen, hvorefter vi kan genvurdere din sag.

 

Hvis du mener, at den skattemæssige kvalifikation af indkomsten er forkert, og du på den baggrund henvender dig til Skattestyrelsen og opnår en ændring af din årsopgørelse for indkomståret 2024, kan du også rette henvendelse til os igen, hvorefter vi kan genvurdere din sag.

 

Reglerne om bidragspligt for selvstændige giver ikke mulighed for at fritage personer, der modtager folkepension og andre pensionsudbetalinger. Bidragspligten efter § 4 a, stk. 1, afhænger ikke af, om den bidragspligtige selv vil kunne opnå kompensation efter ordningen, hvilket også fremgår af Ankenævnets afgørelse 2025-32.

 

Afgørelserne fra Ankenævnet for ATP m.m. kan findes her: www.atp-anke.dk/

Da du dermed opfylder ovenstående kriterier for bidragspligt i 2025, er du forpligtet til at betale bidrag som selvstændigt erhvervsdrivende.

 

Afgørelsen er truffet med udgangspunkt i dine oplysninger i din henvendelse, og vi har inddraget de nye kriterier for at blive fritaget for at betale bidrag til Barsel.dk, som Ankenævnet i deres behandling af tidligere klager har påpeget. Det er vores vurdering, at der ikke er noget, der tyder på, at du eventuelt vil kunne fritages for at betale bidrag ud fra disse kriterier.

 

Du kan læse om de situationer, hvor det er muligt at blive fritaget for at betale bidrag her: Introduktion - Fritagelse for bidrag til Barsel.dk | Virk

 

Hvis du har yderligere oplysninger, som Barsel.dk ikke har adgang til, er du velkommen til at kontakte os, så vi kan vurdere betydningen heraf i forhold til, om du kan fritages for at betale bidrag i 2025. 

 

Opsættende virkning

Det fremgår ikke af klagebestemmelsen i § 6, stk. 3 og 4 i Lov om barselsudligning på det private arbejdsmarked, at en klage har opsættende virkning. Der gælder i dansk ret ikke en generel regel om, at en klage har opsættende virkning, dvs. at som udgangspunkt har en klage, der resulterer i en ændret afgørelse først virkning, fra den nye afgørelse er truffet. Derfor vil Barsel.dk’s afgørelse om bidragspligt for 2025 være gældende, indtil Barsel.dk eller Ankenævnet måtte omgøre afgørelsen. Som det fremgår af vores redegørelse ovenfor, har vi på nuværende tidspunkt ikke grundlag for at omgøre vores afgørelse om, at du er pligtig til at betale bidrag i 2025.

 

Du skal derfor fortsat betale opkrævningen, hvis du ønsker at undgå at blive opkrævet renter for forsinket indbetaling. Hvis du ikke har betalt bidraget senest på forfaldsdatoen, bliver der opkrævet renter efter rentelovens § 5, jf. § 10, stk. 4 i Lov om barselsudligning på det private arbejdsmarked. Får du efterfølgende medhold i din klage, bliver det indbetalte beløb incl. eventuelt indbetalte renter tilbagebetalt til dig. Barsel.dk vil også udbetale renter efter rentelovens regler, for den periode, hvor beløbet var indbetalt til Barsel.dk.

 

Oversendelse af klagen til Ankenævnet for ATP mm. 

Da Barsel.dk ikke har mulighed for at imødekomme din klage over bidragspligt som selvstændigt erhvervsdrivende, sender Barsel.dk din klage og sagens akter til Ankenævnet for ATP m.m.

 

...”

 

Høringssvar fra klager

Klager har den 8. marts 2026 indsendt bemærkninger til Barsel.dk’s genvurdering. Heraf fremgår bl.a. følgende:

 

”…

 

Jeg skal hermed fastholde min klage over Barsel.dk’s afgørelse om, at jeg er bidragspligtig til Barsel.dk som selvstændigt erhvervsdrivende i 2025.

 

1. Jeg udøver ikke selvstændig erhvervsvirksomhed

Jeg er pensionist og deltager alene som passiv investor i en række kommanditselskaber og partnerselskaber. Jeg udfører ingen arbejdsopgaver for selskaberne, deltager ikke i ledelsen og har ingen ansatte eller erhvervsmæssig organisation.

 

Min aktivitet består alene i passiv kapitalanbringelse, hvor jeg modtager min forholdsmæssige andel af et eventuelt overskud.

 

Jeg udøver derfor ikke selvstændig erhvervsvirksomhed i barselsudligningslovens forstand.

 

2. Skattemæssig klassifikation kan ikke stå alene

Barsel.dk har lagt afgørende vægt på, at der på min årsopgørelse fremgår overskud af selvstændig virksomhed i rubrik 111.

 

Denne skattemæssige klassifikation kan imidlertid ikke i sig selv være afgørende for, om en person udøver selvstændig erhvervsvirksomhed efter barselsudligningslovens § 4 a.

 

I skattemæssigt transparente selskaber som kommanditselskaber placeres overskud ofte i rubrik 111 af tekniske årsager, selv om deltageren alene er passiv investor.

 

Barsel.dk har derfor ikke foretaget en konkret vurdering af, om jeg faktisk udøver erhvervsaktivitet.

 

3. CVR-registrering dokumenterer ikke erhvervsaktivitet

Barsel.dk henviser også til, at jeg fortsat er registreret i flere selskaber i CVR.

Registreringen afspejler alene ejerskab eller investordeltagelse. Den dokumenterer ikke, at jeg udøver erhvervsmæssig aktivitet.

 

4. Samlet vurdering

Barsel.dk’s afgørelse bygger efter min opfattelse alene på den skattemæssige placering af indkomsten og på formelle registreringer i CVR.

Der er ikke foretaget en konkret vurdering af, om jeg faktisk udøver selvstændig erhvervsvirksomhed, hvilket må være en forudsætning for bidragspligt efter barselsudligningslovens § 4 a.

 

Påstand

Jeg anmoder derfor Ankenævnet for ATP m.m. om at ophæve Barsel.dk’s afgørelse og fastslå, at jeg ikke er bidragspligtig til Barsel.dk for 2025.

 

...”

 

Ankenævnets begrundelse

Sagen angår den bidragspligt til barselsudligningsordningen, som påhviler personer, der udøver selvstændig erhvervsvirksomhed.

 

Ved lov nr. 2198 af 29. december 2020 blev barselsudligningsloven (lovbekendtgørelse nr. 281 af 26. marts 2019 om barselsudligning på det private arbejdsmarked) ændret, således at personer, som udøver selvstændig erhvervsvirksomhed (selvstændigt erhvervsdrivende), omfattes af barselsudligningsordningen fra 1. januar 2021.

 

Efter den gældende barselsudligningslov, jf. lovbekendtgørelse nr. 1002 af 28. august 2024 har en udøver af selvstændig erhvervsvirksomhed ret til kompensation i forbindelse med graviditet, fødsel og adoption efter barselsudligningslovens § 3 a og pligt til at betale et årligt bidrag på 1.350 kr. til barselsudligningsordningen efter lovens § 4 a, som lyder således:

 

”§ 4 a. Udøvere af selvstændig erhvervsvirksomhed betaler et årligt bidrag på 1.350 kr. til barselsudligningsordningen, når følgende betingelser er opfyldt:

1) Den pågældende har i årsopgørelsen for det senest afsluttede indkomstår et samlet resultat før renter og efter eventuelle beløb overført til medarbejdende ægtefælle, der overstiger maksimum for barselsdagpenge, jf. barselslovens § 35, stk. 1, jf. §§ 37 og 38.

2) Den pågældende har ikke i samme afsluttede indkomstår personlig lønindkomst, der overstiger det samlede resultat, jf. nr. 1.

Stk. 2. Bidrag efter stk. 1 opkræves årligt den 1. oktober.”

 

Ved lov nr. 1457 af 10. december 2024 om ændring af barselsudligningsloven blev bidraget efter lovens § 4 a forhøjet til 1.550 kr. med virkning fra 1. januar 2025.

 

Efter § 4 a, stk. 1, påhviler der således udøvere af selvstændig erhvervsvirksomhed bidragspligt, hvis betingelserne om resultat af virksomheden og personlig lønindkomst i senest afsluttede indkomstår er opfyldt. Bidrag opkræves efter stk. 2, ”årligt den 1. oktober”.

 

Det er efter § 4 a et grundlæggende krav, at den pågældende udøver selvstændig erhvervsvirksomhed, og bidragspligten afhænger af den bidragspligtige selvstændige erhvervsdrivendes samlede resultat og eventuelle personlige lønindkomst i det afsluttede indkomstår.

 

Barsel.dk har i sin genvurdering af 4. marts 2026 opregnet, at klager pr. 1. oktober 2025 var involveret i 8 aktive CVR-numre. Hertil bemærker Ankenævnet, at CVR-registrering kan have bevismæssig betydning for, om der foreligger udøvelse af selvstændig erhvervsvirksomhed, men er ikke i sig selv et afgørende bevis herfor. I den foreliggende sag er det uden betydning, at klager ifølge CVR-registret var involveret i fire anpartsselskaber, da det fremgår af sagens oplysninger, at det alene er indtægt fra hans partner- og kommanditselskaber, som af Skat er anset for selvstændig erhvervsvirksomhed.

 

Det er klagers opfattelse, at han som passiv investor i en række kommanditselskaber og partnerskaber ikke driver selvstændig erhvervsvirksomhed i barselslovens forstand. Efter barselsudligningsloven gør det imidlertid ingen forskel, om en person driver selvstændig erhvervsvirksomhed i personligt regi alene eller sammen med andre i et skattemæssigt transparent partnerselskab, idet pligten til at bidrage til barselsudligningsordningen udløses af indtægtens skattemæssige behandling som opnået ved selvstændig erhvervsvirksomhed.

 

Klager har ikke bestridt, at overskuddet af selvstændig virksomhed kan opgøres til 326.942 kr. i 2024, og at klager havde en personlig lønindkomst på 0 kr. i 2024.

 

Ved SKAT er indtægten således kvalificeret som opnået ved selvstændig erhvervsvirksomhed. Ankenævnet bemærker, at deltagelse som kommanditist og partner i et skattemæssigt transparent partnerselskab efter ligningslovens § 4 ikke uden videre betyder, at indtægten fra selskabet skal anses som indtægt fra udøvelse af selvstændig erhvervsvirksomhed, jf. herved SKAT's juridiske vejledning 2024-1 afsnit c.c.1.2.4. Såfremt klager mener, at den skattemæssige kvalifikation er forkert, og retter henvendelse til SKAT og opnår en ændring, vil Barsel.dk som anført i genvurderingen af 4. marts 2026  kunne genvurdere de trufne afgørelser om bidragspligt til Barsel.dk.

Det har ingen betydning for bidragspligten, at overskuddet stammer fra passiv investering, og at klager ikke udøver en arbejdsindsats.

 

På denne baggrund er klager omfattet af bidragspligten efter barselsudligningsloven § 4 a.

 

Ankenævnet stadfæster herefter den påklagede afgørelse, således at klager skal betale 1.550 kr. i bidrag til Barsel.dk i 2025.