2025-58 - Ved udbetaling af overskydende ferie fratrækkes antal dage med arbejdsløshedsdagpenge, uanset hvornår ydelsen er modtaget i ferieafholdelsesperioden. Forkert vejledning fra et jobcenter udgør ikke en feriehindring i ferielovens forstand

Ansøgning om udbetaling af overskydende ferie

Den 2. juni 2025 ansøgte klager om udbetaling af overskydende ferie svarende til 5,90 feriedage for ferieafholdelsesperioden 1. september 2023 til 31. december 2024. Det fremgår, at klager havde modtaget arbejdsløshedsdagpenge i 131 dage i samme periode, samt at klager havde været feriehindret. Klager vedlagde en mail fra sit jobcenter til A-kassen, hvoraf følgende fremgår:

”Hej med jer

Jeg er blevet kontaktet af XXX som oplyser, at hun gerne ville have holdt ferie i november 2024 (herunder mhp. at få anvendt sine feriepenge), men var blevet vejledt om, at det måtte/kunne hun ikke (al hendes daværende jobcenter sagsbehandler). Og at hun derfor har været ferie forhindret. Jeg har kigget i sagens oplysninger, og det er min bedste vurdering, at det er korrekt, at hun har været ferieforhindret. XXX har været på kursus frem til 1. november, XXX har været syg i midten af november, og så er hun startet i praktik 2. december. Selvom der har været et par uger i november hvor hun i teorien godt kunne have afholdt ferie, har det formentlig ikke været en mulighed i praksis, og XXX oplyser som sagt at hun al daværende sagsbehandler blev vejledt om, at det ikke var muligt. Jeg vil derfor vurdere, at hun har været ferieforhindret.”

Den 2. juni 2025 oplyste FerieKonto klager om, at et praktikforløb ikke er en feriehindring i ferielovens forstand og bad klager om at indsende dokumentation for sin feriehindring.

Den 6. juni 2025 sendte klager skærmprint fra sin joblog samt en udbetalingsspecifikation vedrørende december 2024.

Den påklagede afgørelse

FerieKonto traf den 12. juni 2025 afgørelse om, at klager ikke kunne få udbetalt feriepengene. Af afgørelsen fremgår følgende:

”Vi skriver til dig, fordi du den 2. juni 2025 har ansøgt om udbetaling af overskydende ferie svarende til 5,90 feriedage til brug for ferieperioden 1. september 2023 til 31. december 2024.

Vi har i dag truffet afgørelse om, at du ikke kan få udbetalt feriepengene.

Begrundelse for afgørelsen

Du har søgt om udbetaling af 5,90 feriedage.

FerieKonto skal uanset beløbets størrelse trække antallet af dage med offentlige ydelser fra antallet af dage med overskydende ferie, inden der kan ske udbetaling af feriepenge, der stammer fra et ophørt ansættelsesforhold.

Vi har ved afgørelsen lagt vægt på din oplysning om, at du har modtaget arbejdsløshedsdagpenge i 131 dage i ferieperioden 1. september 2023 til 31. December 2024.

Ved afgørelsen har vi desuden lagt din oplysning til grund om, at de overskydende feriedage stammer fra et ansættelsesforhold, der er ophørt senest den 31. december 2024.

Efter reglerne om feriedage vedrørende et ophørt ansættelsesforhold kan du derfor ikke få udbetalt feriepenge for 5,90 dage.

Vil du klage?

Du kan klage over afgørelsen ved at skrive eller ringe til os. Det vil være en hjælp, hvis du oplyser, hvad du klager over, og om du mener, der er oplysninger, vi ikke har taget højde for.

Hvis du skriver, kan du sende klagen til FerieKonto, Kongens Vænge 8, 3400 Hillerød eller via www.borger.dk/feriekonto-send-oplysninger.

Vi skal have din klage senest 4 uger efter, at du har modtaget afgørelsen.

Sådan behandler vi din klage

Når vi modtager din klage, genvurderer vi sagen. Hvis vi fastholder afgørelsens resultat helt eller delvist, sender vi sagen videre til ATP Ankenævnet. Du vil modtage genvurderingen og blive orienteret om oversendelsen til ATP Ankenævnet.

Vil du vide mere?

 Du kan læse mere om feriepenge og reglerne for ferie udover 4 uger på www.borger.dk/ferie.

Venlig hilsen

…

Feriehindret?

Var du forhindret i at holde din ferie i perioden frem til ferieafholdelsesperiodens udløb den 31. december 2024, kan du stadig have ret til at få udbetalt feriepenge for et ansættelsesforhold, der er ophørt senest ved ferieafholdelsesperiodens udløb den 31. december 2024. Du skal derfor sende dokumentation til os på, at du har haft en feriehindring.

Dokumentation på en feriehindring kan fx være kopi af udbetalingsspecifikation ved sygedagpenge eller anden ydelse, eller en skriftlig bekræftelse på feriehindringen fra din arbejdsgiver, a-kasse eller kommune.

Du kan indsende dokumentation for din feriehindring frem til den 30. september 2025. Når vi har modtaget din dokumentation, tager vi stilling til sagen på ny.

Du kan indsende evt. dokumentation digitalt via www.borger.dk/feriekonto-send-oplysninger eller fysisk til FerieKonto, Kongens Vænge 8, 3400 Hillerød.

Du kan læse mere om feriehindringer på www.borger.dk/ferie under 'forhindret i at holde ferie'.

Lovgrundlag

Afgørelsen er truffet på baggrund af:

Lov om ferie, lovbekendtgørelse nr. 152 af 20. februar 2024:

§ 26 om udbetaling af ferie fra et fratrådt job

§ 27 om visse offentlige ydelser

Bekendtgørelse om ferie nr. 1054 af 23. september 2024:

§ 18 om anmodning om feriepenge

Du kan finde lovgrundlaget på www.retsinformation.dk.”

Klagen

Klagen blev indgivet telefonisk den 16. juni 2025. Følgende fremgår af FerieKontos telefonnotat:

”Talt med XXX, hun vil gerne klage over vores afgørelse af den 12. juni 2025. Hvor vi har sendt afslag på udbetaling af § 26.

XXX vil gerne klage over afgørelse her over telefonen. Jeg oplyser, at vi tager i mod hendes klage. XXX oplyser, at hun har været sygemeldt frem til oktober 2024. Hun stoppede ved ARBG i maj 2024 og overgik til sygedagpenge.

XXX er efter sygedagpenge overgået til dagpenge ved a-kassen i oktober, november og december 2024. XXX har været på kursus i oktober, der har været lidt sygdom i november og fra 2. december 2024 er hun i praktik.

XXX oplyser, at sagsbehandler ved jobcenteret/kommunen har oplyst, at der ikke må afholdes ferie og XXX har en feriehindring og det er den vejledning hun har forholdt sig til. Dette er også vedlagt som dokumentation til hendes anmodning om § 26.

Jeg har spurgt om der har været dage hvor hun ikke har modtaget dagpenge, for så er der mulighed for at placere ferie på disse dage. Det mener XXX ikke er tilfældet. Men hun vil lige tjekke op på dette.

Jeg oplyser, at det at kommunen har vejledt hende at hun ikke må holde ferie, desværre ikke er en feriehindring.

Jeg oplyser, at vi har modtaget hendes klage, og hun vil modtage en genvurdering fra os, og vi vil oversende klagen til Ankenævnet for ATP m.m.”

Den 24. juni 2025 sendte FerieKonto en henvendelse med vejledning til klager, hvoraf følgende fremgår:

”Høring

Vi har modtaget din telefoniske henvendelse af den 16. juni 2025, hvor du oplyser, at du vil klage over vores afgørelse af den 12. juni 2025, hvor vi har givet afslag på udbetaling af overskydende ferie.

Du oplyser, at du stoppede ved din arbejdsgiver i maj 2024, hvorefter du overgik til at modtage sygedagpenge. Du var sygemeldt frem til oktober 2024, og herefter kom du på dagpenge. Du nævner i telefonsamtalen, at du i oktober 2024 deltog i et kursus, at du havde sygedage i november 2024 og i december 2024 kommer du i praktik. Du oplyser også, at din sagsbehandler ved jobcenteret har oplyst, at der ikke må afholdes ferie og du derfor har en feriehindring. Du oplyser, at det er vejledningen fra din sagsbehandler ved jobcenteret, du har forholdt dig til, hvorfor du ikke har afholdt feriedagene i ferieperioden. Du har som dokumentation for din feriehindring i forbindelse med din anmodning om udbetaling af overskydende ferie efter ferielovens § 26 vedlagt skrivelsen, som din sagsbehandler ved jobcenteret har sendt til a-kassen.

Vi oplyser i telefonsamtalen, at vi tager i mod din klage. Vi spørger yderligere, om der har været dage, hvor du ikke har modtaget anden indkomst i ferieperioden, da der i så fald vil være mulighed for at placere feriedage på disse dage. Hertil svarer du, at det mener du ikke er tilfældet, men du vil gerne tjekke op på dette.

Vi har gennemgået din sag igen. Vi kan se i vores afgørelse af den 12. juni 2025 ikke får vejledt dig i hvad en feriehindring kan være, og vi for desværre ikke kommenteret på den dokumentation, du efterfølgende har indsendt.

Vi kan derfor vejledende oplyse, at en feriehindring kan f.eks være på grund af egen sygdom, barsel eller pasning af nærtstående syge. Godkendte feriehindringer fremgår af § 2 i Bekendtgørelsen om feriehindringer nr. 1072 af 29/10/2019. Se alle de situationer, der bliver betragtet som feriehindringer på www.borger.dk/feriepenge-feriehindring. Du skal kunne dokumentere, at du har haft en feriehindring op til 31. december 2024. Forkert vejledning fra en kommunen eller a-kasse anses ikke som en feriehindring.

FerieKonto skal ved udbetaling af overskydende ferie uanset beløbets størrelse trække antallet af dage med offentlige ydelser fra antallet af dage med overskydende ferie, inden der kan ske udbetaling af feriepenge, der stammer fra et ophørt ansættelsesforhold. I dit tilfælde har du oplyst, at du har modtaget arbejdsløshedsdagpenge i 131 dage i ferieperioden 1. september 2023 til 31. december 2024. Vi har derfor vurderet, da du har flere dage med dagpenge, end du har dage med feriepenge, at du ikke har mulighed for at få udbetalt overskydende ferie efter ferielovens § 26.

Du har den 6. juni 2025 sendt yderligere dokumentation til din sag. Du har sendt din udbetalingsspecifikation på dagpenge for hele december 2024, hvor det fremgår, at du har modtaget dagpenge til 160,33 løntimer, samt et skærmprint af en kalenderoversigt for perioderne 23. september 2024 - 1. november 2024, hvor det fremgår, at du har haft fravær i form af jobrettet uddannelse. Du sender derudover en oversigt over, at du i perioden 20. november 2024 til 24. november 2024 har været syg. Af oversigten fremgår det også, at du i perioden 2. december 2024 til 10. januar 2025 har været i virksomhedspraktik. Det fremgår ikke af det indsendte dokumentation, at du har afholdt ferie uden indtægt, eller at du har haft en feriehindring frem til den 31. december 2024.

Vi har dermed ikke oplysninger om, at du har været forhindret i at holde din ferie frem til ferieperiodens udløb den 31. december 2024. Hvis du er feriehindret, kan du have ret til at få feriepengene overført til næste ferieperiode eller udbetalt som overskydende ferie fra et ansættelsesforhold der er ophørt inden 31. december 2024.

Du har mulighed for at komme med bemærkninger til vores oplysninger. Du skal sende dine eventuelle kommentarer til os inden 14 dage via vores kontaktformular:

https://www.borger.dk/Handlingsside?selfserviceId=9639e191-e3bf-4cde-a70b-ccacb020047c. Alternativ kan du kontakte os telefonisk.

Hvis vi ikke hører fra dig, anser vi din henvendelse som en klage og laver en genvurdering af din sag.

Hvis vi fastholder afgørelsen helt eller delvist, sender vi sagen til Ankenævnet for ATP mm. Du vil modtage genvurderingen og blive orienteret om oversendelsen til Ankenævnet for ATP mm.

Lovgrundlag:

§ 37, om indhentning af oplysninger

§ 37 stk. 3 om indhentning af oplysninger i indkomstregisteret

Venlig hilsen/Kind regards

FerieKonto

…”

FerieKontos genvurdering i anledning af klagen

FerieKonto har i brev af 13. august 2025 fastholdt sin afgørelse af 12. juni 2025. FerieKonto anfører følgende i brevet:

”Genvurdering

FerieKonto har modtaget din klage af den 16. juni 2025 over vores afgørelse af den 12. juni 2025 om afslag på udbetaling af overskydende ferie.

Din klage giver ikke anledning til at ændre afgørelsen. Vi oversender derfor sagen til Ankenævnet for ATP m.m.

Klagen

Du oplyser i din telefoniske henvendelse den 16. juni 2025, at du ønsker at klage over vores afgørelse af den 12. juni 2025.

Du oplyser, at du stoppede ved din arbejdsgiver i maj 2024 og herefter overgik til sygedagpenge frem til oktober 2024. Du har i oktober, november og december 2024 modtaget dagpenge fra a-kassen.

Du nævner, at du har været på kursus i oktober, at du har været lidt syg i november, og fra den 2. december 2024 deltager du i praktik.

Du oplyser også, at sagsbehandler ved jobcenteret/kommunen har vejledt dig om, at der ikke må afholdes ferie, hvorfor du har en feriehindring. Du har på grund af denne vejledning fra din sagsbehandler ikke afholdt din ferie. Denne skriftlige henvendelse fra din sagsbehandler i jobcentret til din A-kasse, har du tidligere vedlagt som dokumentation til din anmodning om udbetaling af overskydende ferie fra ophørt ansættelsesforhold efter § 26.

Begrundelse

Vi har på baggrund af din klage genbehandlet din sag, og vi har i den forbindelse inddraget følgende forhold og overvejelser.

FerieKonto skal i sager om udbetaling af overskydende ferie godkende udbetaling af ferie, hvis en lønmodtager har modtaget visse offentlige ydelser. FerieKonto skal uanset beløbets størrelse fratrække antallet af dage med dagpenge med antallet af dage med overskydende ferie, inden der eventuelt sker udbetaling af feriepenge.

Du fratræder ved din arbejdsgiver XXX ved udgangen af maj 2024. I forbindelse med din fratrædelse indberetter XXX feriegodtgørelse til 17,90 feriedage til afholdelse inden ferieperiodens udløb den 31. december 2024. De optjente feriedage bliver indberettet, da det er ferie, du ikke har afholdt med løn i løbet af din ansættelse. Du har efter din fratræden haft mulighed for at anmode FerieKonto om udbetaling af feriedagene til afholdelse af ferie.

Du har efter det oplyste, ikke været forhindret i at holde ferien frem til ferieperiodens udløb den 31. december 2024. Du oplyser i din henvendelse, at du har modtaget dagpenge i oktober, november og december 2024. Du har blandt andet sendt din udbetalingsspecifikation på dagpenge for december 2024, hvor det fremgår, at du har modtaget dagpenge til 160,33 timer. Du har også tidligere fremsendt et skærmprint af en kalenderoversigt for perioderne 23. september 2024 - 1. november 2024, hvor det fremgår, at du har haft fravær i form af job-rettet uddannelse. Du sender derudover en oversigt over, at du i perioden 20. november 2024 til 24. november 2024 har været syg. Af oversigten fremgår det også, at du i perioden 2. december 2024 til 10. januar 2025 har været i virksomhedspraktik. Det er med det indsendte ikke dokumenteret, at du har afholdt ferie uden indtægt, eller at du har haft en feriehindring frem til den 31. december 2024.

Du har også vedlagt en mail, der er sendt fra sagsbehandler ved XXX jobcenter til din a-kasse. hvor sagsbehandler angiver, at du ville have holdt ferie i november 2024, men var blevet vejledt af din daværende sagsbehandler om, at det måtte/kunne du ikke. Din nuværende sagsbehandler ved kommunen vurderer derfor, at du har været feriehindret.

Vi har ved gennemgang af sagen set, at vi i vores afgørelse af den 12. juni 2025 ikke får vejledt dig i, hvad en feriehindring kan være. Vi får desværre ikke kommenteret på den dokumentation du efterfølgende har indsendt. Derfor sender vi dig en henvendelse den 24. juni 2025 hvor vi vejledende oplyser, hvad der kan udgøre en feriehindring, herunder hvor du kan læse de enkelte feriehindringer.

En feriehindring kan f.eks være egen sygdom, barsel eller pasning af nærtstående syge. Godkendte feriehindringer fremgår af § 2 i Bekendtgørelsen om feriehindringer nr. 1072 af 29/10/2019, som ændret ved bekendtgørelse nr. 2444 af 25. december 2021. Listen over feriehindringerne i bekendtgørelsen er udtømmende. 

Vi finder derfor ikke, at fejlagtig vejledning fra din sagsbehandler i jobcentret om, at du har været feriehindret, og at du ikke måtte/kunne holde ferie, kan betragtes som en feriehindring i ferielovens forstand.

Det er derfor vores opfattelse, at du ikke er kommet med nye oplysninger i sagen, som bevirker, at du er berettiget til at få udbetalt feriepengene. Vi kan derfor ikke ændre vores afgørelse herom.

Oversendelse af klagen til Ankenævnet

Da din klage ikke giver os anledning til at ændre afgørelsen af den 12. juni 2025, sender vi din klage, sagens relevante dokumenter samt kopi af denne genvurdering til Ankenævnet for ATP m.m., jf. ferielovens § 39.

Bemærkninger til genvurderingen

Hvis du har bemærkninger til afgørelsen, skal du henvende dig til Ankenævnet for ATP m.m. inden 4 uger efter modtagelsen af dette brev. Du kan sende bemærkninger til Ankenævnet på mailadresse post@atp-anke.dk. Din klage vil herefter blive optaget til behandling af Ankenævnet.

Venlig hilsen

…

Lovgrundlag

Lov om ferie, LBK nr. 152 af 20/02/2024:

§ 26, stk. 1 om feriepenge optjent i et ophørt ansættelsesforhold

§ 27, stk. 1, 2 og 3 om visse offentlige ydelser

§ 39 om klageadgang og oversendelse til Ankenævnet for ATP m.m.

Du kan finde ferieloven her:  Ferieloven (retsinformation.dk)”

Høringssvar fra klager

Klager har ikke indsendt bemærkninger til FerieKontos genvurdering.

Ankenævnets begrundelse

Sagen angår udbetaling af optjent betalt ferie, der ikke er afholdt inden udløbet af ferieafholdelsesperioden, og som er optjent i et ansættelsesforhold, der er ophørt senest ved ferieafholdelsesperiodens udløb.

Det fremgår af § 26, stk. 1, i ferieloven, at feriegodtgørelse for optjent betalt ferie, der ikke er holdt inden udløbet af ferieafholdelsesperioden, og som er optjent i et ansættelsesforhold, der er ophørt senest ved ferieafholdelsesperiodens udløb, udbetales efter anmodning til lønmodtageren af arbejdsgiveren, FerieKonto eller den, der administrerer feriegodtgørelsen, jf. dog § 27. Det er en betingelse for udbetaling, at lønmodtageren skriftligt erklærer, at beløbet stammer fra et ansættelsesforhold, der er ophørt senest ved ferieafholdelsesperiodens udløb, og at lønmodtageren i ferieafholdelsesperioden ikke har modtaget offentlige ydelser som nævnt i § 27, stk. 1.

Det fremgår af § 27, stk. 1, i ferieloven, at hvis lønmodtageren har modtaget arbejdsløshedsdagpenge, midlertidig arbejdsmarkedsydelse, kontantydelse, efterløn, fleksydelse, ledighedsydelse, ressourceforløbsydelse, integrationsydelse, uddannelseshjælp eller kontanthjælp i ferieåret, jf. § 23, eller ferieafholdelsesperioden, jf. §§ 24 og 26, kan udbetaling efter § 23, stk. 1, 2. pkt., og stk. 2, 3. pkt., § 24, stk. 1, 2. pkt., og stk. 2, 2. pkt., og § 26, stk. 1, kun ske efter FerieKontos forudgående godkendelse.

Efter ferielovens § 27, stk. 2, skal antallet af dage med de ydelser, der nævnes i stk. 1, trækkes fra det antal feriedage, som den uhævede feriebetaling svarer til, medmindre lønmodtageren på grund af særlige forhold har været afskåret fra at holde ferien inden ferieafholdelsesperiodens udløb, jf. §§ 12-14. Resterer der et antal feriedage, udbetaler FerieKonto feriegodtgørelsen eller meddeler arbejdsgiveren eller den, der administrerer feriegodtgørelsen, for hvor mange dage der kan udbetales til lønmodtageren.

Ferieloven indeholder i §§ 12 og 13 bestemmelser om, at en lønmodtager ikke har pligt til at holde ferie under sygdom, strejke eller lockout. Det samme gælder, hvis lønmodtageren på grund af andre særlige forhold er afskåret fra at holde ferie, jf. 14, stk. 1. Det er i § 14, stk. 2, angivet, at beskæftigelsesministeren fastsætter nærmere regler om, hvilke forhold der kan udgøre en sådan feriehindring. Det er i forarbejderne til bestemmelsen angivet, at regulering skal ske ved bekendtgørelse for at muliggøre en fleksibel administration med mulighed for ændringer i, hvad der anses for at være feriehindringer, jf. betænkning nr. 1568/2017, Ny ferielov og overgang til samtidighedsferie, s. 264. 

De nærmere regler findes i bekendtgørelse nr. 1072 af 29. oktober 2019 om feriehindringer. Efter bekendtgørelsens § 2 som ændret ved bekendtgørelse nr. 2444 af 15. december 2021 er feriehindringer:

1)      Egen sygdom og tvangsindlæggelse,

2)      Barselsorlov og orlov til adoption,

3)      Ophold i udlandet, forudsat at pågældende er i et ansættelsesforhold, som ikke er omfattet af ferieloven,

4)      Overgang til selvstændigt erhverv eller til arbejde i hjemmet,

5)      Valg til borgmester, udnævnelse til minister eller lignende tillidshverv,

6)      Indsættelse i en af kriminalforsorgens institutioner, eller tilsvarende udenlandsk institution,

7)      Lovligt varslede og afsluttede konflikter,

8)      Aftjening af værnepligt,

9)      Tjeneste i Forsvaret eller det statslige redningsberedskab som værnepligtigt eller på værnepligtslignende vilkår,

10)   Udsendelse af Forsvaret eller det statslige redningsberedskab for at deltage i konfliktforebyggende, fredsbevarende, fredsskabende eller humanitære opgaver,

11)   Manglende midler til at holde ferie på grund af en opstået tvist mellem lønmodtager og arbejdsgiveren om et krav på feriebetaling,

12)   Pasning af nærtstående syge eller døende, hvor lønmodtageren i en kortere tidsbegrænset periode er tilkendt tabt arbejdsfortjeneste, løn eller vederlag efter serviceloven,

13)   Orlov fra et ansættelsesforhold til pasning af nærtstående syge eller døende,

14)   Tvingende familiemæssige årsager i henhold til lov om lønmodtageres ret til fravær fra arbejde af særlige familiemæssige årsager,

15)   Tjeneste inden for Forsvarsministeriets eller politiets område, der er pålagt som følge af krig, katastrofetilfælde eller andre ekstraordinære forhold, eller

16)   Udførelse af nødvendigt arbejde af hensyn til den offentlige sikkerhed og sundhed inden for det regionale og kommunale sundhedsvæsen samt i hjemmeplejen og på plejehjem under helt ekstraordinære omstændigheder, når en sygdom er kategoriseret som samfundskritisk efter epidemilovens § 2, stk. 6.

Bekendtgørelsens oplistning er udtømmende, og et praktikforløb er således ikke en feriehindring i ferielovens forstand.

Ankenævnet stadfæster af de grunde, som FerieKonto har anført, den påklagede afgørelse.

Ankenævnet har herved lagt vægt på, at lovteksten i ferielovens § 27, stk. 2, efter sin ordlyd omfatter alle dage med de nævnte offentlige ydelser uanset deres placering i ferieafholdelsesperioden i forhold til tidspunktet for optjening af de feriedage, som ønskes udbetalt, og at der ikke i bekendtgørelse nr. 940 af 6. september 2019, som er udstedt i medfør af bl.a. lovens § 27, stk. 3, er nogen nærmere regulering heraf.

Desuden har Ankenævnet lagt vægt på, at der på baggrund oplysningerne fra klager ikke er belæg for, at klager har været ramt af en feriehindring i ferieafholdelsesperioden indtil den 31. december 2024. Det bemærkes, at forkert vejledning fra et jobcenter ikke kan anses som en feriehindring.

Ankenævnet tiltræder herefter den påklagede afgørelse, hvorefter klager ikke har ret til udbetaling af overskydende ferie for ferieafholdelsesperioden 1. september 2023 til 31. december 2024.