2025-50 - ATP skal ikke udbetale engangsbeløb til børn efter ATP-lovens § 14 e, stk. 1, når der ikke er indbetalt 2 års fulde ATP-bidrag for afdøde efter den 1. januar 2002

Klagen

XXX (herefter klager) har i e-mail af 3. oktober 2024 klaget til Ankenævnet over ATP’s afgørelse af 12. september 2024. Klager anfører bl.a. følgende:

”They wrote to me that I was entitled under ATP-lovens §11a to “Sådan er engangsbeløbet beregnet:
Engangsbeløb 930,28 kr.
Afgift 40 % - 360,00 kr.²
Til udbetaling 570,28 kr”

However, according to ATP-lovens §14f, the ATP must choose the higher amount between §11a and §14e and §14e indicates that I am entitled to a lump sum of 40,000 DKK.
I ask the ATP to enclose all the contribution statements of my father XXX CPR nr XXX and I ask the ATP to pay me the highest lump sum according to ATP-lovens §11a and §14e and §14f.
Here is the link to the Danish law:
https://www.retsinformation.dk/eli/lta/2014/1110#P11”

ATPs udtalelse i anledning af klagen

ATP har i udtalelse af 13. november 2024 fastholdt sin afgørelse af 12. september 2024. ATP anfører i udtalelsen bl.a. følgende:

”XXX (herefter klager) har klaget over størrelsen på det engangsbeløb (en børnesum), som han har fået udbetalt i september 2024 efter sin afdøde far XXX, som afgik ved døden i april 2021.

Klager henviser til, at ATP-lovens § 14 e indikerer, at han er berettiget til 40.000 kr. og ikke kun beløbet på 930,28 kr., som ATP allerede har udbetalt.

ATP fastholder, at den allerede udbetalte børnesums størrelse, er korrekt.

ATP har set på sagen på ny og fastholder, at ATP har udbetalt den korrekte størrelse børnesum til klager på 930,28 kr. jf. ATP-lovens § 11 a, stk. 1 og 2.

For at ATP skulle kunne udbetale en børnesum på 50.000 kr. før afgift efter ATP-lovens § 14 e, stk. 1 og 3 skulle der have været indbetalt mindst 2 års fulde ATP-bidrag for afdøde siden 2002. Der var kun indbetalt et bidrag for afdøde på 70 kr. i 2021, som kun er en brøkdel af et enkelt måneds fuldt bidrag på 284 kr. (70/284 = 0,2465 måneds bidrag) Betingelsen om 2 års fulde bidrag, er derfor ikke opfyldt.

Regler og begrundelse

ATP’s udbetaling af børnesummer er opdelt i 2 ordninger: I ordning 1 sker udbetaling af en børnesum jf. ATP-lovens § 11 a ud fra bidrag for afdøde, som er indbetalt til ATP før 1. januar 2002. I ordning 2 sker udbetaling af en børnesum jf. ATP-lovens § 14 e ud fra bidrag, som er indbetalt til ATP for afdøde siden 1. januar 2002.

Det fremgår af ATP-lovens § 11 a, stk. 1, og 2, at ATP udbetaler et engangsbeløb til børn efter medlemmer, som dør den 1. juli 1992 eller senere. Beløbet udgør én gang den årlige pensioneret, som afdøde havde optjent ret til som 67-årig ud fra de bidrag, som er indbetalt før 2002. De samlede bidrag for afdøde er 2.461 kr. indbetalt fra 1988 til 1994. Klager efterspørger en indbetalingsoversigt for afdøde. ATP vedlægger en indbetalingsoversigt for afdøde.

Den årlige pensionsret ved afdødes 67. år kan opgøres til de 930,28 kr. før afgift, som ATP har udbetalt til klager i september 2024.

Klager henviser til, at børnesummen efter ATP-lovens § 14 e udgør 40.000 kr. ATP kan oplyse, at denne oplysning fremgår af en forældet bestemmelse i ATP-loven. Den nye korrekte hjemmel for beløbets størrelse efter ATP-lovens § 14 e, er reguleret til 50.000 kr. efter afgift jf. § 4, stk. 2 i bekendtgørelse nr. 1401 af 13. december 2019 om beregning og udbetaling af….engangsbeløb i forbindelse med et ATP-medlems død.

Det fremgår af ATP-lovens § 14 e, stk. 3, at udbetaling fra ordning 2 forudsætter, at der var indbetalt mindst 2 års fulde bidrag for afdøde.

For bidrag indbetalt til OP optjenes ret til ATP’s dødsfaldssummer jf. ATP-lovens § 17 s, stk. 1 og stk. 6. Som den vedlagte indbetalings-/bidragsoversigt for afdøde viser, var der kun indbetalt 70 kr. i bidrag til Obligatorisk Pension (OP) i 2021, hvilket svarer til 0,2465 måneds bidrag, som dermed ikke opfylder betingelsen i ATP -lovens § 14 e, stk. 1 og 3 om mindst 2 års fulde ATP-bidrag for afdøde siden 2002.

…”

Til sin udtalelse har ATP vedlagt en række dokumenter om forløbet forud for udbetalingen af børnesummen til klager efter ATP-lovens § 11 a. Som bilag 1 har ATP vedlagt oversigt over afdødes ATP-bidrag. Af bilaget fremgår bl.a.:

”Indbetalinger

Navn: XXX
CPR-nummer: XXX

Tallene er opdateret den 1. april 2021.

Der er ialt indbetalt 2.531,00 Kr.

Der er indbetalt 2.461,00 Kr. til ATP Livslang Pension

Der er indbetalt 70,00 Kr. til Obligatorisk Pensionsordning

CPR-nr.: XXX

…”

Høringssvar fra klager

Klager har ikke haft bemærkninger til ATP’s udtalelse af 12. september 2024.

Den 13. november 2024 sendte Ankenævnet ATP’s udtalelse i høring hos klager via Digital Post. Den 16. november 2024 svarede klager, at filen med høringsmaterialet var blank. Den 18. november 2024 genfremsendte Ankenævnet høringsmaterialet til klager via Digital Post. Den 23. november 2024 svarede klager, at filen med høringsmaterialet forsat var blank for ham. Den 10. december 2024 sendte Ankenævnet høringsmaterialet til klagers danske adresse og informerede klager herom pr. e-mail. Den 4. januar 2025 svarede klager, at han ikke længere havde bopæl på den danske adresse og bad Ankenævnet om at sende materialet til den franske adresse, som han samtidig oplyste. Den 15. januar 2025 sendte Ankenævnet høringsmaterialet til klagers franske adresse og oplyste klager herom pr. e-mail. I e-mails til klager har Ankenævnet desuden – på engelsk – bedt klager om at oplyse Ankenævnet om det, hvis klager ikke forstår dansk.

Ankenævnet har herefter ikke hørt fra klager.

Ankenævnets begrundelse

Sagen angår klagers ret til udbetaling af et engangsbeløb i form af børneydelse efter ATP-lovens § 14 e, stk. 1, efter klagers fars død i april 2021.

Reglerne om børneydelse ved et medlem af tillægspensionsordningens død fremgår af § 11 a samt §§ 14 e - 14 g, i lov Arbejdsmarkedets Tillægspension (ATP-loven), jf. lovbekendtgørelse nr. 1142 af 1. november 2024.

ATP-lovens regler om børneydelse er delt op i to ordninger.
Den første ordning angår ATP-bidrag vedrørende tiden før den 1. januar 2002, jf. § 11 a. Følgende fremgår af § 11 a, stk. 1: ”Til børn efter medlemmer af tillægspensionsordningen, der er født den 1. juli 1925 eller senere, og som dør den 1. juli 1992 eller senere, udbetales der ved dødsfaldet et engangsbeløb.” Om engangsbeløbets størrelse fremgår af stk. 2, at: ”Beløbet udgør for hvert barn under 18 år én gang den pensionsret i form af egenpension og bonuspension fra det 67. år, eventuelt reguleret efter § 9, stk. 1, hvis afdøde havde påbegyndt pensionsudbetalingen før det 67. år eller udsat pensionsudbetalingen til et tidspunkt efter det 67. år, jf. § 9 a, som medlemmet havde optjent ret til ved dødsfaldet.”

Klager har fået udbetalt et engangsbeløb (930,28 kr. før afgift) efter ATP-lovens § 11 a, stk. 1., som altså angår ATP-bidrag vedrørende tiden før den 1. januar 2002. Klagen mener i stedet at være berettiget til et højere engangsbeløb efter lovens § 14 e.

Bestemmelsen i § 14 e angår den anden ordning, der vedrører ATP-bidrag vedrørende tiden fra den 1. januar 2002.

Det følger af ATP-lovens § 14 e, stk. 1, at: ”Til børn efter medlemmer af tillægspensionsordningen udbetales der ved dødsfald et engangsbeløb for hvert barn under 21 år. Beløbet fastsættes af bestyrelsen for Arbejdsmarkedets Tillægspension.” Udbetalingen betinges dog i stk. 3, af, at medlemmet har været medlem af tillægspensionsordningen i sammenlagt mindst 2 år, og at medlemmet derudover har betalt bidrag svarende til 2 årsbidrag i henhold til § 15.

Ifølge ATP-lovens § 15, stk. 1, er det ATP’s bestyrelse, der fastsætte størrelsen af årsbidraget, som er det bidrag, der for beskæftigelse hos samme arbejdsgiver årligt skal betales for et fuldtidsbeskæftiget medlem. I § 15, stk. 5, bemyndiges beskæftigelsesministeren efter forhandling med finansministeren og bestyrelsen for ATP til at fastsætte reglerne for beregning af bidrag. Bemyndigelsen var på daværende tidspunkt udnyttet i bekendtgørelse nr. 1385 af 25. november 2015 om Arbejdsmarkedets Tillægspension. Det fremgår af dagældende § 3, at det almindelige årsbidrag udgjorde 3.408 kr. (svarende til 284 kr. om måneden).

Ifølge det af ATP oplyste, er der for afdøde indbetalt i alt 70 kr. i perioden fra 1. januar 2002 til dødstidspunktet i 2021, svarende til 0,2465 måneds bidrag. Kravet i ATP-lovens § 14 e, stk. 3, om 2 års fulde ATP-bidrag er således ikke opfyldt.

På den baggrund tiltræder Ankenævnet ATP’s afgørelse af 12. september 2024 om, at der ikke kan udbetales engangsbeløb i form af børneydelse efter ATP-lovens § 14 e, stk. 1.