2025-5 - Uden betydning for selvstændigt erhvervsdrivendes bidragspligt til Barsel.dk, om vedkommende har ansatte, og om vedkommende selv kan få glæde af barselsudligningsordningen

Den påklagede afgørelse

Den 24. september 2024 udsendte Barsel.dk en opkrævning på 1.350 kr. til klager for bidrag til Barsel.dk for 2024, idet Barsel.dk henviste til, at klager i 2023 havde haft overskud af selvstændig virksomhed på 340.240,00 kr.

Klagen

Klager har den 28. september 2024 til Ankenævnet og den 30. september 2024 til Barsel.dk sendt en skriftlig klage. Det fremgår af klagen til Barsel.dk fra den 30. september bl.a. følgende:

”Jeg er solo selvstændig (cvr nr XXX) med en lille virksomhed og ingen ansatte. Jeg betaler barselsbidrag og har nu igen fået en opkrævning om betaling fra jer.

I skriver samtidig at jeg skal tjekke om jeg kan blive fritaget for bidraget. Jeg har kigget på både jeres hjemmeside og på

Ankenævnet og virk.dk men kan ikke finde svaret.

Kan I hjælpe mig med, hvordan jeg finder ud af, om jeg fritages?”

”

Henvendelsen til Ankenævnet den 28. september 2024 er i sit indhold identisk med klagen til Barsel.dk fra den 30. september 2024. Ankenævnet har i forbindelse med henvendelse af 28. september 2024 oprettet en sag med sagsnr. 2024-49. I sagen anmodede Ankenævnet den 18. oktober 2024 Barsel.dk om relevante dokumenter og bemærkninger til sagen. Ankenævnet har rykket for svar den 25. november 2024. Klagers sag med sagsnr. 2024-49 er afsluttet i forbindelse med oprettelsen af denne sag, da de to sager vedrører samme emne.

Barsel.dk har den 7. november 2024 besvaret klagers henvendelse af 30. september 2024. Der fremgår bl.a. følgende af svaret:

”Til din orientering kan vi oplyse, at hvis man skal kunne fritages for bidrag til Barsel.dk skal man opfylde følgende kriterier:

·         du har afmeldt alle CVR-numre, hvor du hæfter personligt, med ophørsdato i perioden 1. januar 2024 til og med 30. september 2024 i Det Centrale Virksomhedsregister (CVR).

·         du har haft indtægt som selvstændig uden et CVR-nummer, og du ikke længere har denne indtægt. Du skal sende os dokumentation.

·         Du skal samtidigt erklære, at du efter 30. september 2024 ikke længere har indtægt som selvstændig. Du kan læse mere om bidrag til Barsel.dk: www.virk.dk/barseldk-selvstaendig

Man bliver ikke automatisk fritaget ved at blive lønmodtager.

Bidragspligt i 2024 afgøres ud fra oplysningerne i årsopgørelsen for 2023, og hvis resultatet er højere end den maksimale barselsdagpengesats på 244.140 kr. vil man være bidragspligtig til Barsel.dk.

Selvstændige, der i samme indkomstår har en personlig lønindkomst, der overstiger resultatet, skal dog ikke betale bidrag.

Mener du, at du opfylder kriterierne skal du udfylde en fritagelsesblanket samt læse mere om kriterierne via følgende link: Introduktion – Fritagelse for bidrag til Barsel.dk/virk”

Klager har ikke indsendt yderligere bemærkninger.

Barsel.dk’s genvurdering i anledning af klagen

Barsel.dk har i genvurdering af 9. januar 2025 fastholdt sin afgørelse af 24. september 2024. Barsel.dk anfører i afgørelsen bl.a. følgende:

”Vi har truffet følgende afgørelse:

•           Du skal i 2024 betale bidrag til Barsel.dk som selvstændig erhvervsdrivende.

Det betyder, at vi har sendt din klage, vores begrundelse for afgørelsen og vores genvurdering videre til Ankenævnet for ATP m.m.

[…]

Begrundelse – derfor skal du betale bidrag til Barsel.dk

Vi har vurderet, at du er forpligtet til at betale bidrag som selvstændigt erhvervsdrivende til Barsel.dk i 2024. Da du opfylder nedenstående kriterier, anses du som selvstændigt erhvervsdrivende i Barselsudligningslovens forstand.

Regler for bidragspligt til Barsel.dk

Reglerne for administrationen Barsel.dk er fastsat i Lov om barselsudligning på det private arbejdsmarked, herunder kriterierne for at skulle betale bidrag som selvstændigt erhvervsdrivende i lovens § 4 a. Disse regler om selvstændigt erhvervsdrivendes pligt til at betale bidrag blev vedtaget i Folketinget den 17. december 2020, og er offentliggjort i Retsinformation som Lov nr. 2198 af 29. december 2020.

Du kan finde lovændringen via dette link til Retsinformation: https://www.retsinformation.dk/eli/lta/2020/2198

Udøvere af selvstændig erhvervsvirksomhed er iht. Lovens § 4 a, stk. 1, nr. 1 og 2, forpligtet til at betale bidrag, hvis det samlede resultat fra selvstændig virksomhed overstiger den maksimale dagpengesats. Det samlede resultat er før renter og efter eventuelle beløb overført til medarbejdende ægtefælle. Det er fastsat i loven, at det er det samlede resultat i årsopgørelsen for det senest afsluttede indkomstår, som skal anvendes ved vurderingen af bidragspligt. Det betyder, at vurderingen af bidragspligt i 2024 skal foretages på grundlag af årsopgørelsen for indkomståret 2023.

Den selvstændigt erhvervsdrivende skal dog ikke betale bidrag, hvis vedkommende i samme afsluttede indkomstår har en personlig lønindkomst, der overstiger det samlede resultat. Du skal derfor ikke betale, hvis du har en personlig lønindkomst, der overstiger dit resultat fra selvstændig virksomhed.

Som det fremgår af opkrævningen i 2024 fra Barsel.dk, er dit samlede resultat på din årsopgørelse for 2023 højere end den maksimale barselsdagpengesats og din lønindkomst mindre end dit resultat af selvstændig virksomhed.

Vurdering

På baggrund af din klage er det vores forståelse, at du ikke bestrider rigtigheden af de tal, som Skattestyrelsen har videresendt til Barsel.dk.

En selvstændig, der er ophørt med den selvstændige virksomhed inden 1. oktober i opkrævningsåret, vil være fritaget for bidragspligt fra og med dette år. Det forudsætter dog, at et evt. CVR-nummer tilhørende den selvstændige virksomhed er lukket, i CVR-registret og er registreret ophørt med en ophørsdato inden 1. oktober.

Du er ifølge Det Centrale Virksomhedsregister (CVR), pr. den 1. oktober 2024 involveret i følgende aktive CVR-nummer:

•           XXX, enkeltmandsfirma med CVR-nummer XXX

Vi vurderer, at der er tale om egentlig selvstændig virksomhed, der medfører det på din årsopgørelse registrerede resultat.

Ingen ansatte

Det er ikke muligt for selvstændig erhvervsdrivende at blive fritaget for bidragspligten, fordi der ikke er ansatte i deres selvstændige virksomhed. Det skyldes, at bidragspligten påhviler udøvere af selvstændig erhvervsvirksomhed, hvis betingelserne vedrørende resultat som selvstændig og personlig lønindkomst i senest afsluttede indkomstår er opfyldt, jf. Lovens § 4 a, stk. 1

Ankenævnet for ATP m.m. har fx i sagen 2024-15 fastslået, at det er uden betydning for bidragspligten, at den selvstændige ikke har ansatte.

Du kan finde denne afgørelse og en række andre afgørelser fra Ankenævnet her: www.atp-anke.dk/

Da du dermed opfylder ovenstående kriterier for bidragspligt i 2024, er du forpligtet til at betale bidrag som selvstændigt erhvervsdrivende.

Afgørelsen er truffet med udgangspunkt i dine oplysninger i din henvendelse og vi har inddraget de nye kriterier for at blive fritaget for at betale bidrag til Barsel.dk, som Ankenævnet i deres behandling af tidligere klager har påpeget. Det er vores vurdering, at der ikke er noget, der tyder på, at du eventuelt vil kunne fritages for at betale bidrag ud fra disse kriterier.

Du kan læse om de situationer, hvor det er muligt at blive fritaget for at betale bidrag her: Introduktion - Fritagelse for bidrag til Barsel.dk | Virk

Hvis du har yderligere oplysninger, som Barsel.dk ikke har adgang til, er du velkommen til at kontakte os, så vi kan vurdere betydningen heraf i forhold til, om du kan fritages for at betale bidrag i 2024. 

Oversendelse af klagen til Ankenævnet for ATP mm. 

Da Barsel.dk ikke har mulighed for at imødekomme din klage over bidragspligt som selvstændigt erhvervsdrivende, sender Barsel.dk din klage og sagens akter til Ankenævnet for ATP m.m.

[…]”

Høringssvar fra klager

Klager har ikke indsendt bemærkninger til Barsel.dk’s genvurdering.

Ankenævnets begrundelse

Sagen angår den bidragspligt til barselsudligningsordningen, som påhviler personer, der udøver selvstændig erhvervsvirksomhed.

Ved lov nr. 2198 af 29. december 2020 blev barselsudligningsloven (lovbekendtgørelse nr. 281 af 26. marts 2019 om barselsudligning på det private arbejdsmarked) ændret, således at personer, som udøver selvstændig erhvervsvirksomhed (selvstændigt erhvervsdrivende), omfattes af barselsudligningsordningen fra 1. januar 2021. Herefter har en udøver af selvstændig erhvervsvirksomhed ret til kompensation i forbindelse med graviditet, fødsel og adoption efter barselsudligningslovens § 3 a og pligt til at betale et årligt bidrag på 1.225 kr. til barselsudligningsordningen efter lovens § 4 a, som lyder således:

”§ 4 a. Udøvere af selvstændig erhvervsvirksomhed betaler et årligt bidrag på 1.225 kr. til barselsudligningsordningen, når følgende betingelser er opfyldt:

1) Den pågældende har i årsopgørelsen for det senest afsluttede indkomstår et samlet resultat før renter og efter eventuelle beløb overført til medarbejdende ægtefælle, der overstiger maksimum for barselsdagpenge, jf. barselslovens § 35, stk. 1, jf. §§ 37 og 38.

2) Den pågældende har ikke i samme afsluttede indkomstår personlig lønindkomst, der overstiger det samlede resultat, jf. nr. 1.

Stk. 2. Bidrag efter stk. 1 opkræves årligt den 1. oktober.

Stk. 3. Beskæftigelsesministeren fastsætter nærmere regler om opkrævning af bidrag efter stk. 1.”

Ved lov nr. 2586 af 28. december 2021 om ændring af barselsudligningsloven blev bidraget efter lovens § 4 a forhøjet til 1.350 kr. med virkning fra 1. januar 2022.

Efter § 4 a, stk. 1, påhviler der således udøvere af selvstændig erhvervsvirksomhed bidragspligt, hvis betingelserne om resultat af virksomheden og personlig lønindkomst i senest afsluttede indkomstår er opfyldt. Bidrag opkræves efter stk. 2 ”årligt den 1. oktober”. Efter stk. 3 fastsætter beskæftigelsesministeren regler om opkrævning af bidrag.

Bidragspligten efter § 4 a, stk. 1, afhænger dermed ikke af, om den bidragspligtige selv vil kunne opnå kompensation efter ordningen, men alene af den bidragspligtige selvstændige erhvervsdrivendes samlede resultat og eventuelle personlige lønindkomst i det afsluttede indkomstår.

Det fremgår af lovens forarbejder, jf. bemærkninger til lovforslag nr. 80 fremsat 11. november 2020, at der tilstræbes et så stort sammenfald som muligt mellem de selvstændige, der skal bidrage til ordningen, og de, der vil kunne drage fordel af den, men det er i bemærkningerne samtidig pointeret, at der – som bidragspligten i § 4 a er fastlagt – i den bidragspligtige kreds ”givet vil være personer, der aldrig vil kunne opnå kompensation fra ordningen, f.eks. en nystartet kvindelig iværksætter over 60 år”, jf. herved bemærkningerne til lovforslagets § 1, nr. 5.

Idet det er uden betydning, at klager ikke har ansatte, og at klager ikke selv kan få gavn af ordningen, og idet klager ikke har bestridt det i opkrævningen angivne resultatet som selvstændig på 259.278,00 kr. i 2023, og idet klager fortsat har selvstændig erhvervsvirksomhed, er klager omfattet af bidragspligten efter barselsudligningsloven § 4 a.

Ankenævnet tiltræder herefter den påklagede afgørelse, således at klager skal betale 1.350 kr. i bidrag til Barsel.dk i 2024.