2025-12 - Bidragspligt til Barsel.dk i 2024 påhviler udøver af selvstændig erhvervsvirksomhed, hvis betingelserne om resultat af selvstændig virksomhed og personlig lønindkomst i 2023 er opfyldt

Sagsfremstilling

Den 30. september 2024 udsendte Barsel.dk en opkrævning på 1.350 kr. til klager for bidrag til Barsel.dk for 2024, idet Barsel.dk henviste til, at klager i 2023 havde haft overskud af selvstændig virksomhed på 302.362,00 kr. samt en personlig lønindkomst på 0,00 kr.

Klagen over Barsel.dk’s afgørelse af 30. september 2024

Klager rettede den 2. oktober 2024 elektronisk henvendelse til Barsel.dk og anmodede om at blive fritaget for at betale bidrag til Barsel.dk som selvstændig for 2024. Af henvendelsen fremgår følgende:

”...

I dag modtog jeg et brev fra jer om, at jeg skulle foretage en betaling, og jeg blev chokeret.

For efter skatterne for 2023 har jeg kun tjent omkring 15.000 kr. Men I har ikke taget højde for nogle af mine vigtige udgifter.

- Jeg betaler 5.350 kr i husleje.

- Jeg betaler cirka 600 kr for el.

- Jeg betaler 350 kr for internet.

- Jeg betaler cirka 2.000 kr i børnebidrag til min datter.

Derudover er jeg nødt til at rejse til XXX hver måned for at se min datter, og omkostningerne for disse ture er: 2.000 kr til flybilletter og 895 kr per dag for hotel. Ifølge en afgørelse fra den belgiske domstol skal jeg foretage disse besøg hver måned. Hvis jeg blot misser én måned, risikerer jeg at miste retten til at se min datter. Derfor er jeg nødt til at foretage disse rejser hver måned. Alle samvær foregår officielt gennem et kontaktcenter for børn.

Jeg er nødt til både at besøge min datter i XXX og at kunne overleve og betale regninger. Jeg beder jer om forståelse og om at annullere denne regning.

…”

Henholdsvis den 14. januar 2025 og den 17. januar 2025 forsøgte en sagsbehandler fra Barsel.dk forgæves at kontakte klager telefonisk i anledning af klagers henvendelse til Barsel.dk af 2. oktober 2024.

Barsel.dk’s genvurdering i anledning af klagen

Barsel.dk har i genvurdering af 27. februar 2025 fastholdt sin afgørelse af 30. september 2024. Barsel.dk anfører i afgørelsen bl.a. følgende:

”Genvurdering: Vi fastholder din bidragspligt til Barsel.dk som selvstændig for 2024

Vi skriver til dig, fordi vi har vurderet din klage til Barsel.dk af 2. oktober 2024, hvor du oplyser, at Barsel.dk ikke tager højde for nogle af dine vigtige udgifter. Du beder os annullere opkrævningen.

Vi har truffet følgende afgørelse:

•           Du skal i 2024 betale bidrag til Barsel.dk som selvstændig erhvervsdrivende.

Det betyder, at vi har sendt din klage, vores begrundelse for afgørelsen og vores genvurdering videre til Ankenævnet for ATP m.m.

Bemærkninger til genvurderingen

Hvis du har bemærkninger til afgørelsen, skal du henvende dig til Ankenævnet for ATP m.m. inden 4 uger efter modtagelsen af dette brev. Du kan sende bemærkninger til Ankenævnet på mailadresse post@atp-anke.dk eller som post til adressen:

Ankenævnet for ATP m.m.

Holmens Kanal 20

1060 København

Din klage vil herefter blive optaget til behandling af Ankenævnet.

…

Begrundelse – derfor skal du betale bidrag til Barsel.dk

Vi har vurderet, at du er forpligtet til at betale bidrag som selvstændigt erhvervsdrivende til Barsel.dk i 2024. Da du opfylder nedenstående kriterier, anses du som selvstændigt erhvervsdrivende i Barselsudligningslovens forstand.

Regler for bidragspligt til Barsel.dk

Reglerne for administrationen Barsel.dk er fastsat i Lov om barselsudligning på det private arbejdsmarked, herunder kriterierne for at skulle betale bidrag som selvstændigt erhvervsdrivende i lovens § 4 a. Disse regler om selvstændigt erhvervsdrivendes pligt til at betale bidrag blev vedtaget i Folketinget den 17. december 2020, og er offentliggjort i Retsinformation som Lov nr. 2198 af 29. december 2020.

Du kan finde lovændringen via dette link til Retsinformation: https://www.retsinformation.dk/eli/lta/2020/2198

Udøvere af selvstændig erhvervsvirksomhed er iht. Lovens § 4 a, stk. 1, nr. 1 og 2, forpligtet til at betale bidrag, hvis det samlede resultat fra selvstændig virksomhed overstiger den maksimale dagpengesats. Det samlede resultat er før renter og efter eventuelle beløb overført til medarbejdende ægtefælle. Det er fastsat i loven, at det er det samlede resultat i årsopgørelsen for det senest afsluttede indkomstår, som skal anvendes ved vurderingen af bidragspligt. Det betyder, at vurderingen af bidragspligt i 2024 skal foretages på grundlag af årsopgørelsen for indkomståret 2023.

Den selvstændigt erhvervsdrivende skal dog ikke betale bidrag, hvis vedkommende i samme afsluttede indkomstår har en personlig lønindkomst, der overstiger det samlede resultat. Du skal derfor ikke betale, hvis du har en personlig lønindkomst, der overstiger dit resultat fra selvstændig virksomhed.

Som det fremgår af opkrævningen i 2024 fra Barsel.dk, er dit samlede resultat på din årsopgørelse for 2023 højere end den maksimale barselsdagpengesats og din lønindkomst mindre end dit resultat af selvstændig virksomhed.

Vurdering

På baggrund af din klage er det vores forståelse, at du ikke bestrider rigtigheden af de tal, som Skattestyrelsen har videresendt til Barsel.dk.

En selvstændig, der er ophørt med den selvstændige virksomhed inden 1. oktober i opkrævningsåret, vil være fritaget for bidragspligt fra og med dette år. Det forudsætter dog, at et evt. CVR-nummer tilhørende den selvstændige virksomhed er lukket, i CVR-registret og er registreret ophørt med en ophørsdato inden 1. oktober i opkrævningsåret.

Du er ifølge Det Centrale Virksomhedsregister (CVR), pr. 1. oktober 2024 involveret i følgende aktive CVR-nummer:

•           XXX, enkeltmandsvirksomhed med CVR-nummer XXX

Vi vurderer, at der er tale om egentlig selvstændig virksomhed, der medfører det på din årsopgørelse registrerede resultat.

Vi har ikke dokumentation for, at din selvstændig virksomhed er afmeldt i Det Centrale Virksomhedsregister senest 30. september 2024, eller at der ikke er tale om egentlig selvstændig virksomhed i det fortsat aktivt registrerede CVR-nummer. Vi har i de oplysninger, som vi har adgang til, heller ikke fundet noget, der tyder på, at der ikke er tale om selvstændig virksomhed.

Hvis du senere hen får afmeldt CVR-nummer med personlig hæftelse med en ophørsdato inden 1. oktober 2024 i Det Centrale Virksomhedsregister, kan du rette henvendelse til os igen, hvorefter vi kan genvurdere din sag.

Vanskelig økonomisk situation

Det er uden betydning for bidragspligten for selvstændigt erhvervsdrivende at betalingen heraf er økonomisk udfordrende. Det har Ankenævnet for ATP m.m. fastslået i sagen 2022-30.

Du kan finde denne afgørelse og en række andre afgørelser fra Ankenævnet her: www.atp-anke.dk/

Da du dermed opfylder ovenstående kriterier for bidragspligt i 2024, er du forpligtet til at betale bidrag som selvstændigt erhvervsdrivende.

Afgørelsen er truffet med udgangspunkt i dine oplysninger i din henvendelse og vi har inddraget de nye kriterier for at blive fritaget for at betale bidrag til Barsel.dk, som Ankenævnet i deres behandling af tidligere klager har påpeget. Det er vores vurdering, at der ikke er noget, der tyder på, at du eventuelt vil kunne fritages for at betale bidrag ud fra disse kriterier.

Du kan læse om de situationer, hvor det er muligt at blive fritaget for at betale bidrag her: Introduktion - Fritagelse for bidrag til Barsel.dk | Virk

Hvis du har yderligere oplysninger, som Barsel.dk ikke har adgang til, er du velkommen til at kontakte os, så vi kan vurdere betydningen heraf i forhold til, om du kan fritages for at betale bidrag i 2024.

Opsættende virkning

Det fremgår ikke af klagebestemmelsen i § 6, stk. 3 og 4 i Lov om barselsudligning på det private arbejdsmarked, at en klage har opsættende virkning. Der gælder i dansk ret ikke en generel regel om, at en klage har opsættende virkning, dvs. at som udgangspunkt har en klage, der resulterer i en ændret afgørelse først virkning, fra den nye afgørelse er truffet. Derfor vil Barsel.dk’s afgørelse om bidragspligt for 2024 være gældende, indtil Barsel.dk eller Ankenævnet måtte omgøre afgørelsen. Som det fremgår af vores redegørelse ovenfor, har vi på nuværende tidspunkt ikke grundlag for at omgøre vores afgørelse om, at du er pligtig til at betale bidrag i 2024.

Du har betalt opkrævningen inden forfald. Får du efterfølgende medhold i din klage, bliver det indbetalte beløb tilbagebetalt til dig. Barsel.dk vil også udbetale renter efter rentelovens regler, for den periode, hvor beløbet var indbetalt til Barsel.dk.

Oversendelse af klagen til Ankenævnet for ATP mm. 

Da Barsel.dk ikke har mulighed for at imødekomme din klage over bidragspligt som selvstændigt erhvervsdrivende, sender Barsel.dk din klage og sagens akter til Ankenævnet for ATP m.m.

…”

Høringssvar fra klager

Klager har ikke indsendt bemærkninger til Barsel.dk’s genvurdering.

Ankenævnets begrundelse

Sagen angår den bidragspligt til barselsudligningsordningen, som påhviler personer, der udøver selvstændig erhvervsvirksomhed.

Ved lov nr. 2198 af 29. december 2020 blev barselsudligningsloven (lovbekendtgørelse nr. 281 af 26. marts 2019 om barselsudligning på det private arbejdsmarked) ændret, således at personer, som udøver selvstændig erhvervsvirksomhed (selvstændigt erhvervsdrivende), omfattes af barselsudligningsordningen fra 1. januar 2021. Herefter har en udøver af selvstændig erhvervsvirksomhed ret til kompensation i forbindelse med graviditet, fødsel og adoption efter barselsudligningslovens § 3 a og pligt til at betale et årligt bidrag på 1.225 kr. til barselsudligningsordningen efter lovens § 4 a, som lyder således:

”§ 4 a. Udøvere af selvstændig erhvervsvirksomhed betaler et årligt bidrag på 1.225 kr. til barselsudligningsordningen, når følgende betingelser er opfyldt:

1) Den pågældende har i årsopgørelsen for det senest afsluttede indkomstår et samlet resultat før renter og efter eventuelle beløb overført til medarbejdende ægtefælle, der overstiger maksimum for barselsdagpenge, jf. barselslovens § 35, stk. 1, jf. §§ 37 og 38.

2) Den pågældende har ikke i samme afsluttede indkomstår personlig lønindkomst, der overstiger det samlede resultat, jf. nr. 1.

Stk. 2. Bidrag efter stk. 1 opkræves årligt den 1. oktober.

Stk. 3. Beskæftigelsesministeren fastsætter nærmere regler om opkrævning af bidrag efter stk. 1.”

Ved lov nr. 2586 af 28. december 2021 om ændring af barselsudligningsloven blev bidraget efter lovens § 4 a forhøjet til 1.350 kr. med virkning fra 1. januar 2022.

Efter § 4 a, stk. 1, påhviler der således udøvere af selvstændig erhvervsvirksomhed bidragspligt, hvis betingelserne om resultat af virksomheden og personlig lønindkomst i senest afsluttede indkomstår er opfyldt. Bidrag opkræves efter stk. 2 ”årligt den 1. oktober”. Efter stk. 3 fastsætter beskæftigelsesministeren regler om opkrævning af bidrag.

Bidragspligten efter § 4 a, stk. 1, afhænger dermed ikke af, om den bidragspligtige selv vil kunne opnå kompensation efter ordningen, men alene af den bidragspligtige selvstændige erhvervsdrivendes samlede resultat og eventuelle personlige lønindkomst i det afsluttede indkomstår.

Det fremgår af lovens forarbejder, jf. bemærkninger til lovforslag nr. 80 fremsat 11. november 2020, at der tilstræbes et så stort sammenfald som muligt mellem de selvstændige, der skal bidrage til ordningen, og de, der vil kunne drage fordel af den, men det er i bemærkningerne samtidig pointeret, at der – som bidragspligten i § 4 a er fastlagt – i den bidragspligtige kreds ”givet vil være personer, der aldrig vil kunne opnå kompensation fra ordningen, f.eks. en nystartet kvindelig iværksætter over 60 år”, jf. herved bemærkningerne til lovforslagets § 1, nr. 5.

Idet klager ikke har bestridt, at overskud af selvstændig virksomhed kan opgøres til 302.362,00 kr., og at personlig lønindkomst kan opgøres 0,00 kr. i 2023 og idet klager fortsat har selvstændig erhvervsvirksomhed, er klager omfattet af bidragspligten efter barselsudligningslovens § 4 a.

Ankenævnet tiltræder herefter den påklagede afgørelse, således at klager skal betale 1.350 kr. i bidrag til Barsel.dk i 2024.