2025-11 - Selvstændigt erhvervsdrivende uden ansatte har bidragspligt til barselsudligningsordningen, Barsel.dk

Den påklagede afgørelse

Den 30. september 2024 udsendte Barsel.dk en opkrævning på 1.350 kr. til klager for bidrag til Barsel.dk for 2024 til betaling senest den 1. november 2024.

Barsel.dk henviste i afgørelsen vedrørende bidrag for 2024 til, at klager i 2023 havde haft resultat som selvstændig på 435.404,00 kr. efter fradrag for medarbejdende ægtefælle samt en personlig lønindkomst på 267.324,00 kr.

Klagen

Klager fremsendte den 1. oktober 2024 en skriftlig klage til Barsel.dk, hvoraf følgende fremgår:

”Under henvisning til brev modtaget fra jer den 1.10.2024 ønsker jeg at påklage afgørelsen omkring bidragspligt.

I henviser til § 4b i barselsudligningsloven (som er hovedloven), med følgende ordlyd:

§ 4

Alle arbejdsgivere indbetaler et bidrag til barselsudligningsordningen pr. ansat lønmodtager.

Jeg har ingen ansatte i min virksomhed. Der er kun mig.

Jeg behøver ikke falde ind under kritierer om undtagelse, da jeg ikke har ansatte. Kritierer tilfalder alene folk med ansatte, men da jeg ikke har ansatte, falder jeg ind under hovedloven § 4.

I henviser ligeledes til § 11 i bekendtgørelsen om barselsudligning på det private arbejdsmarked med følgende ordlyd:

§ 1. Arbejdsgivere, der er omfattet af Arbejdsmarkedets Tillægspension, skal betale bidrag til den lovbaserede barselsudligningsordning, Barsel.dk.

Dette gælder også arbejdsgivere med ansatte.

Det er korrekt, at jeg arbejder som lønmodtager ved siden af. Men det har intet med min virksomhed at gøre.

Jeg beder jer sende mig en afgørelse på fritagelse.”

Den 14. november 2024 sendte Barsel.dk en rykker for betaling til klager med oplysninger om kriterier for fritagelse.

Den 12. december 2024 skrev Barsel.dk til klager med henblik på at komme i dialog om klagen og tog herefter telefonisk kontakt til klager. Følgende fremgår af telefonnotat af 6. januar 2025:

”Note: Jeg ringer op og vi taler om, at den lovgivning, som hun har set på er angående det bidrag, som lønmodtagere skal betale for ansatte i virksomheden. Vi taler om, at det i afgørelsen angående bidrag for 2024 fremgår, at det er § 4a – og ikke kun § 4. Vi taler om, hvad der fremgår i den paragraf angående, hvem vi skal opkræve bidrag som selvstændig. Der taler vi også om de forskellige rubrikker, som indgår fra Skattestyrelsen i beregningen. Hun ønsker, at vi sender en afgørelse på, at vi fastholder. Jeg gør opmærksom på, at jeg ikke har sagt noget om fastholdelse, men har kontaktet angående en informerende dialog, og for at guide hende til at se ind i den lovgivning, som vi har truffet afgørelse ud fra. Vi har også talt om at tal fra Skattestyrelsen, som danner grundlag for afgørelsen, fremgår i afgørelsen af den 30.09.2024.

Vurdering: -

Status: Ligger sagen vil videre behandling inden evt. overdragelse til Ankenævnet.”

Barsel.dk’s genvurdering i anledning af klagen

Barsel.dk har i brev af 26. februar 2025 fastholdt sin afgørelse af 30. september 2024 vedrørende

bidrag til Barsel.dk for 2024 som selvstændig erhvervsdrivende. Barsel.dk anfører i brevet bl.a. følgende:

” Genvurdering: Vi fastholder din bidragspligt til Barsel.dk som selvstændig for 2024

Vi skriver til dig, fordi vi har vurderet din klage til Barsel.dk af 1. oktober 2024, hvor du oplyser, at du ikke har nogen ansatte i virksomheden. Du henviser til § 4 i Barselsudligningsloven og § 11 i Barselsudligningsbekendtgørelsen.

Vi har truffet følgende afgørelse:

• Du skal i 2024 betale bidrag til Barsel.dk som selvstændig erhvervsdrivende.

Det betyder, at vi har sendt din klage, vores begrundelse for afgørelsen og vores genvurdering videre til Ankenævnet for ATP m.m.

…

Begrundelse – derfor skal du betale bidrag til Barsel.dk

Vi har vurderet, at du er forpligtet til at betale bidrag som selvstændigt erhvervsdrivende til Barsel.dk i 2024. Da du opfylder nedenstående kriterier, anses du som selvstændigt erhvervsdrivende i Barselsudligningslovens forstand.

Regler for bidragspligt til Barsel.dk

Reglerne for administrationen Barsel.dk er fastsat i Lov om barselsudligning på det private arbejdsmarked, herunder kriterierne for at skulle betale bidrag som selvstændigt erhvervsdrivende i lovens § 4 a. Disse regler om selvstændigt erhvervsdrivendes pligt til at betale bidrag blev vedtaget i Folketinget den 17. december 2020, og er offentliggjort i Retsinformation som Lov nr. 2198 af 29. december 2020.

Du kan finde lovændringen via dette link til Retsinformation: https://www.retsinforma-tion.dk/eli/lta/2020/2198

Udøvere af selvstændig erhvervsvirksomhed er iht. Lovens § 4 a, stk. 1, nr. 1 og 2, forpligtet til at betale bidrag, hvis det samlede resultat fra selvstændig virksomhed overstiger den maksimale barselsdagpengesats. Det samlede resultat er før renter og efter eventuelle beløb overført til medarbejdende ægtefælle. Det er fastsat i loven, at det er det samlede resultat i årsopgørelsen for det senest afsluttede indkomstår, som skal anvendes ved vurderingen af bidragspligt. Det betyder, at vurderingen af bidragspligt i 2024 skal foretages på grundlag af årsopgørelsen for indkomståret 2023.

Den selvstændigt erhvervsdrivende skal dog ikke betale bidrag, hvis vedkommende i samme afsluttede indkomstår har en personlig lønindkomst, der overstiger det samlede resultat. Du skal derfor ikke betale, hvis du har en personlig lønindkomst, der overstiger dit resultat fra selvstændig virksomhed.

Som det fremgår af opkrævningen i 2024 fra Barsel.dk, er dit samlede resultat på din årsopgørelse for 2023 højere end den maksimale barselsdagpengesats, og din lønindkomst mindre end dit resultat af selvstændig virksomhed.

Vurdering

På baggrund af din klage er det vores forståelse, at du ikke bestrider rigtigheden af de tal, som Skattestyrelsen har videresendt til Barsel.dk.

En selvstændig, der er ophørt med den selvstændige virksomhed inden 1. oktober i opkrævningsåret, vil være fritaget for bidragspligt fra og med dette år. Det forudsætter dog, at et evt. CVR-nummer tilhørende den selvstændige virksomhed er lukket i CVR-registret og er registreret ophørt med en ophørsdato inden 1. oktober.

Du er ifølge Det Centrale Virksomhedsregister (CVR), pr. den 1. oktober 2024 involveret i følgende aktive CVR-nummer:

• XXX, enkeltmandsvirksomhed med CVR-nummer XXX

Vi vurderer, at der er tale om egentlig selvstændig virksomhed, der medfører det på din årsopgørelse registrerede resultat.

Bidrag vedrørende ansatte

Det bidrag, som arbejdsgivere betaler til Barsel.dk via opkrævninger fra Samlet Betaling for sine ansatte, så virksomheden kan få lønrefusion, når de ansatte er på barselsorlov, og betingelserne for lønrefusion i øvrigt er opfyldt, er reguleret i § 4 i Barselsudligningsloven. Det er ikke dette bidrag, som denne afgørelse handler om.

Bidrag vedrørende selvstændige erhvervsdrivende

Det bidrag, der betales som selvstændig erhvervsdrivende, er for dig som selvstændig, og betyder, at du og andre selvstændige har mulighed for at få kompensation for tab af selvstændig indkomst under barselsorlov. Der er tale om en solidarisk ordning, og det betyder, at du som selvstændig skal betale bidraget, uanset om du skal på barsel eller ej. Dette bidrag er reguleret i § 4 a i Barselsudligningsloven og opkrævning heraf er reguleret i § 11 i Barselsudligningsbekendtgørelsen:

§ 4 a

Udøvere af selvstændig erhvervsvirksomhed betaler et årligt bidrag på 1.550 kr. til barselsudligningsordningen, når følgende betingelser er opfyldt:

• 1) Den pågældende har i årsopgørelsen for det senest afsluttede indkomstår et samlet resultat før renter og efter eventuelle beløb overført til medarbejdende ægtefælle, der overstiger maksimum for barselsdagpenge, jf. barselslovens § 35, stk. 1, jf. §§ 37 og 38.
• 2) Den pågældende har ikke i samme afsluttede indkomstår personlig lønindkomst, der overstiger det samlede resultat, jf. nr. 1.

Stk. 2.

Bidrag efter stk. 1 opkræves årligt den 1. oktober.

§ 11

Barsel.dk sender via Digital Post en opkrævning af bidrag efter lovens § 4 a, stk. 1, til den selvstændigt erhvervsdrivende.

Stk. 2. Bidraget forfalder den 1. november.

Stk. 3. Såfremt bidragene forfalder til betaling på en banklukkedag, anses forfald for den førstkommende bankdag.

Stk. 4. Betaling er rettidig, hvis beløbet er debiteret på den selvstændigt erhvervsdrivende konto senest sidste rettidige betalingsdag.

Stk. 5. En selvstændig erhvervsdrivende kan ud fra tilsendte betalingsoplysninger fra Barsel.dk betale bidragene via sin netbank.

Stk. 6. Selvstændigt erhvervsdrivende har ansvaret for rettidig betaling af bidraget.

Du kan finde disse bestemmelser her:

Barselsudligningsloven: https://www.retsinformation.dk/eli/lta/2024/1002

Barselsudligningsbekendtgørelsen:  https://www.retsinformation.dk/eli/lta/2024/1506

Ingen ansatte og ikke gavn af ordningen

Det er ikke muligt for selvstændig erhvervsdrivende at blive fritaget for bidragspligten fordi der ikke er ansatte i deres selvstændige virksomhed. Det skyldes, at bidragspligten påhviler udøvere af selvstændig erhvervsvirksomhed, hvis betingelserne vedrørende resultat som selvstændig og personlig lønindkomst i senest afsluttede indkomstår er opfyldt, jf. § 4 a, stk. 1 i Barselsudligningsloven.

Ankenævnet for ATP m.m. har fx i sagen 2022-45 fastslået, at det er uden betydning for bidragspligten, at den selvstændige ikke selv kan få gavn af ordningen, at klager har pensionsindtægt og ingen ansatte.

Du kan finde denne afgørelse og en række andre afgørelser fra Ankenævnet her:

www.atp-anke.dk/

Da du dermed opfylder ovenstående kriterier for bidragspligt i 2024, er du forpligtet til at betale bidrag som selvstændigt erhvervsdrivende.

Afgørelsen er truffet med udgangspunkt i dine oplysninger i din henvendelse, og vi har inddraget de nye kriterier for at blive fritaget for at betale bidrag til Barsel.dk, som Ankenævnet i deres behandling af tidligere klager har påpeget. Det er vores vurdering, at der ikke er noget, der tyder på, at du eventuelt vil kunne fritages for at betale bidrag ud fra disse kriterier.

Du kan læse om de situationer, hvor det er muligt at blive fritaget for at betale bidrag her:

Introduktion - Fritagelse for bidrag til Barsel.dk | Virk

Hvis du har yderligere oplysninger, som Barsel.dk ikke har adgang til, er du velkommen til at kontakte os, så vi kan vurdere betydningen heraf i forhold til, om du kan fritages for at betale bidrag i 2024.

Opsættende virkning

Det fremgår ikke af klagebestemmelsen i § 6, stk. 3 og 4 i Lov om barselsudligning på det private arbejdsmarked, at en klage har opsættende virkning. Der gælder i dansk ret ikke en generel regel om, at klage har opsættende virkning, dvs. at som udgangspunkt har en klage, der resulterer i en ændret afgørelse først virkning, fra den nye afgørelse er truffet. Derfor vil Barsel.dk’s afgørelse om bidragspligt for 2023 være gældende, indtil Barsel.dk eller Ankenævnet måtte omgøre afgørelsen. Som det fremgår af vores redegørelse ovenfor, har vi på nuværende tidspunkt ikke grundlag for at omgøre vores afgørelse om, at du er pligtig til at betale bidrag i 2024.

Da du har betalt opkrævningen efter forfaldstidspunktet, bliver der opkrævet renter frem, til indbetalingstidspunktet efter rentelovens § 5, jf. § 10, stk. 5 i Lov om barselsudligning på det private arbejdsmarked. Får du efterfølgende medhold i din klage, bliver det indbetalte beløb inkl. evt. indbetalte renter tilbagebetalt til dig. Barsel.dk vil også udbetale renter efter rentelovens regler, for den periode, hvor beløbet var indbetalt til Barsel.dk.

…”

Høringssvar fra klager

Klager har ikke indsendt bemærkninger til Barsel.dk’s genvurdering.

Ankenævnets begrundelse

Sagen angår den bidragspligt til barselsudligningsordningen, som påhviler personer, der udøver selvstændig erhvervsvirksomhed.

Ved lov nr. 2198 af 29. december 2020 blev barselsudligningsloven (lovbekendtgørelse nr. 281 af 26. marts 2019 om barselsudligning på det private arbejdsmarked) ændret, således at personer, som udøver selvstændig erhvervsvirksomhed (selvstændigt erhvervsdrivende), omfattes af barselsudligningsordningen fra 1. januar 2021. Herefter har en udøver af selvstændig erhvervsvirksomhed ret til kompensation i forbindelse med graviditet, fødsel og adoption efter barselsudligningslovens § 3 a og pligt til at betale et årligt bidrag på 1.225 kr. til barselsudligningsordningen efter lovens § 4 a, som lyder således:

”§ 4 a. Udøvere af selvstændig erhvervsvirksomhed betaler et årligt bidrag på 1.225 kr. til barselsudligningsordningen, når følgende betingelser er opfyldt:

1) Den pågældende har i årsopgørelsen for det senest afsluttede indkomstår et samlet resultat før renter og efter eventuelle beløb overført til medarbejdende ægtefælle, der overstiger maksimum for barselsdagpenge, jf. barselslovens § 35, stk. 1, jf. §§ 37 og 38.

2) Den pågældende har ikke i samme afsluttede indkomstår personlig lønindkomst, der overstiger det samlede resultat, jf. nr. 1.

Stk. 2. Bidrag efter stk. 1 opkræves årligt den 1. oktober.

Stk. 3. Beskæftigelsesministeren fastsætter nærmere regler om opkrævning af bidrag efter stk. 1.”

Ved lov nr. 2586 af 28. december 2021 om ændring af barselsudligningsloven blev bidraget efter lovens § 4 a forhøjet til 1.350 kr. med virkning fra 1. januar 2022.

Efter § 4 a, stk. 1, påhviler der således udøvere af selvstændig erhvervsvirksomhed bidragspligt, hvis betingelserne om resultat af virksomheden og personlig lønindkomst i senest afsluttede indkomstår er opfyldt. Bidrag opkræves efter stk. 2 ”årligt den 1. oktober”. Efter stk. 3 fastsætter beskæftigelsesministeren regler om opkrævning af bidrag.

Bidragspligten efter § 4 a, stk. 1, afhænger dermed ikke af, om den bidragspligtige har ansatte, men alene af den bidragspligtige selvstændige erhvervsdrivendes samlede resultat og eventuelle personlige lønindkomst i det afsluttede indkomstår.

Idet klager ikke har bestridt det i opkrævningen angivne resultatet som selvstændig i 2023 på 435.404,00 kr. efter fradrag for medarbejdende ægtefælle og personlig lønindkomst på 267.324,00 kr., og idet klager heller ikke har bestridt fortsat på opkrævningstidspunkt at udøve virksomhed som selvstændig erhvervsdrivende, er klager omfattet af bidragspligten efter barselsudligningslovens § 4 a.

Ankenævnet tiltræder herefter den påklagede afgørelse, således at klager skal betale 1.350 kr. i bidrag til Barsel.dk for 2023.