2024-29 - Feriepenge modtaget uden afholdelse af ferie skal tilbagebetales. Perioden med afvikling af karantæne i A-kasse kan ikke benyttes til samtidig afholdelse af ferie

Ansøgning om udbetaling af ferie

Klager ansøgte den 24. maj 2023 om udbetaling af feriepenge for 17,48 dage med første feriedag den 24. maj 2023.

Den 13. december 2023 indgav a-kassen XXX indberetning til FerieKonto om, at klager ikke havde afholdt egen optjent ferie, selv om klager havde fået udbetalt feriepenge i overensstemmelse med den indgivne ansøgning herom. A-kassen oplyste samtidigt, at klager ikke havde holdt ferie i perioden, men havde modtaget dagpenge. I brev af 15. januar 2024 orienterede FerieKonto klageren om a-kassens indberetning og vejledte samtidig klageren om muligheden for at oppebære feriepengene mod indsendelse af behørig dokumentation for afholdt ferie i løbet af ferieåret fra 1. september 2022 til 31. december 2023.

Klagers tidligere arbejdsgiver har den 16. januar 2024 oplyst FerieKonto om, at klager har fået feriepengene udbetalt sammen med juni-lønnen 2023. Arbejdsgiveren oplyser, at netto-beløbet, som er udbetalt, er 21.762,04 kr.

Den påklagede afgørelse

FerieKonto traf den 4. april 2024 afgørelse om, at klager skal betale 21.762,04 kr. tilbage, som klager har fået udbetalt i feriepenge for ferieafholdelsesperioden 1. september 2022 til 31. december 2023.

Af afgørelsen fremgår bl.a. følgende:

”Vi skriver til dig, fordi du skal betale 21.762,04 kr. tilbage svarende til 17,48 feriedage. Det skal du, fordi du har fået udbetalt feriepenge for ferieperioden 1. september 2022 til 31. december 2023, hvor du samtidigt modtog en offentlig ydelse.

...

Derfor skal du betale tilbage

Vi har lagt vægt på, at du har fået udbetalt feriepenge for 17,48 dage, og at du ikke er blevet trukket i dagpenge for 17,48 dage.

Din a-kasse har oplyst os, at du har fået udbetalt feriepenge for 17,48 dage med første feriedag den 24. maj 2023, og at du ikke har holdt ferien.

Vi kan se, at du har bestilt 36.958,04 kr. for 17,48 dage med første feriedag den 24. maj 2023.

XXX har den 16. januar 2024 bekræftet at pengene er udbetalt til dig, svarende til 21.762,04 kr. efter skat.

Du har tidligere fået brev fra os, hvor vi har bedt dig om dokumentation for, at du har holdt ferien. Vi kan ikke se, at du har svaret.

Du skal som udgangspunkt holde ferie for at modtage dine feriepenge. Da du under din ferie har fået både feriepenge og modtaget løn for arbejde, herunder offentlig ydelse i form af dagpenge, har du ikke været berettiget til at modtage feriepengene.

Hvis du har holdt feriedagene på et andet tidspunkt i løbet af ferieperioden 1. september 2022 til 31. december 2023, skal du sende dokumentation på, at ferien er holdt. I det tilfælde kan vi, efter normal administrativ praksis, se bort fra, at ferien ikke er holdt på de oplyste dage.

Det skal være dokumenteret, at du har afholdt det antal feriedage, som du har bestilt feriepenge for.

Vil du klage?

Du kan klage over afgørelsen ved at skrive eller ringe til os. Det vil være en hjælp, hvis du oplyser, hvad du klager over, og om du mener, der er oplysninger, vi ikke har taget højde for.

Hvis du skriver, kan du sende klagen til FerieKonto, Kongens Vænge 8, 3400 Hillerød eller via www.borger.dk/feriekonto-send-oplysninger.

Vi skal have din klage senest 4 uger efter, at du har modtaget afgørelsen.

…”

Klagen

I klagen, som er indgivet den 25. april 2024, har klager anført følgende:

”Jeg ønsker at klage over afgørelsen om tilbagebetaling af feriepenge. Det vil jeg, da jeg har afholdt ferie fra I.maj 2023 til 22. maj 2023. Jeg har afholdt min ferie UNDER min dagpengekarantæne, som jeg indkasserede efter at have sagt mit eget job op. En telefonsamtale med en medarbejder fra XXX forsikrede mig om, at det ikke stred med reglerne, hvis jeg afholdte min ferie og fik udbetalte penge under min treugers karantæne. Han oplyste endvidere, at jeg stadigvæk skulle stå til rådighed for arbejdsmarkedet i mellemtiden, og at min ferie IKKE var nødvendig at indberette, da jeg jo allerede var selvforskyldt ledig.”

Klagen var ledsaget af to breve og en udbetalingsspecifikation til klager fra XXX dateret 20. juni 2023. Det ene brev indledes med et afsnit med overskriften ”Du har nu ret til dagpenge” og er en orientering om, at klager er berettiget til at modtage dagpenge fra den 1. maj 2023. I et af brevets afsnit er under overskriften ”hvor længe kan du få dagpenge” indføjet følgende sætning: ”Se dog afgørelse om selvforskyldt ledighed og karantænetimer”. Det andet brev indledes med overskriften "Vi er nødt til at give dig karantæne pga. din opsigelse", og indeholder A-kassens afgørelse herom. Det anføres heri, at klager ikke havde en gyldig grund for opsigelse i henhold til arbejdsløshedslovgivningen, og at klager derfor får 3 ugers effektiv karantæne svarende til 111 timer. Af udbetalingsspecifikationen fremgår, at den angår maj måned 2023 med 111,0 timer effektiv karantæne uden støtte og 49,33 timer med dagpenge.

FerieKonto har herefter ved brev til klager den 1. maj 2024 oplyst følgende:

”Vi har modtaget din klage vedrørende vores afgørelser af den 4. april 2024 om tilbagebetaling af feriepenge.

Vi har prøvet at kontakte dig telefonisk den 30. april 2024 og dags dato i forbindelse med dig klage. Vi har ikke kunne komme i kontakt med dig.

Du oplyser i din klage, at du har afholdt ferie i perioden fra den 1. maj 2023 til 22. maj 2023. Du oplyser samtidig, at du har afviklet karantæne ved a-kasse i samme periode.

Du har sendt dokumentation, hvor det fremgår, at du har haft karantæne ved din a-kasse i 111 timer og du har modtaget dagpenge i 49,33 timer i maj 2023.

Du kan ikke afholde ferie, mens du afvikler karantæne fra din a-kasse, da man under karantæne skal stå til rådighed for arbejdsmarkedet. Hvis du holder ferie, står du ikke til rådighed for arbejdsmarkedet.

Du har bestilt 17,48 dage med første feriedag den 24. maj 2023.

XXX oplyser, at du har modtaget dagpenge fra den 24. maj 2023, og at du ikke har afholdt ferien.

Det fremgår af vores system, at din arbejdsgiver XXX i forbindelse med din fratrædelse den 30. april 2023, har indberettet i alt 17,48 feriedage til afholdelse inden den 31. december 2023. Vi gør opmærksom på, at ferieperioden var fra den 1. september 2022 til 31. december 2023, men at din arbejdsgiver XXX har indberettet 17,48 dage til FerieKonto, da dagene ikke har været afholdt i din ansættelse. Feriedagene skal altså være afholdt i perioden efter din fratrædelse med udgangen af april 2023 og inden den 31. december 2023.

Hvis du har afholdt ferien i perioden efter din fratrædelse i april 2023 og inden ferieperiodens udløb den 31. december 2023, kan du sende dokumentation for det.

Du har mulighed for at komme med bemærkninger til vores oplysninger. Du skal sende dine eventuelle kommentarer til os inden 7 dage via vores kontaktformular: https://www.borger.dk/Handlingsside? selfserviceld=9639e191-e3bf-4cde-a70b-ccacb020047c.

Alternativ kan du kontakte os telefonisk.

Hvis vi ikke hører fra dig, vil vi derefter genvurdere din sag.”

Klager har den 7. maj 2024 i en besked til FerieKonto oplyst følgende:

Ӂrsagen til, at jeg har bestilt mine feriepenge d. 24 maj 2023 skyldes, at jeg blev vejledt om det rent telefonisk fra A-kassens kundeservice, da jeg fortalte dem, at jeg stod uden indkomst pr. 1. juni 2023.

I henhold til den fremsendte dokumentation kan I se, at jeg først d. 20 juni 2023 blev GODKENDT til dagpenge, og at der faldt afgørelse i min sag vedr. dispensation af karantænereglerne samme dato. Det betød, at jeg ikke havde nogen indkomst pr. I.juni 2023, da processen om min dagpengeret og udbetaling af min ydelse først kom mig i hænde d. 20 juni 2023. Hvad skulle jeg have levet af fra starten af junimåned? Hvordan skulle jeg betale mine regninger UDEN mine feriepenge? På grund af denne desperation skyndte jeg mig at konsultere en fra XXX, der telefonisk forsikrede mig, at jeg blot kunne få mine opsparede feriepenge til udbetaling, nu hvor min karantænesag altså trak i langdrag. Jeg handlede altså i god tro om, at jeg kunne afholde min ferie UDEN at vide, hvorvidt jeg kunne dispensere for karantænereglerne, hvilket XXX ikke fandt en gyldig nok grund til, at jeg kunne. Kan det virkelig passe, at jeg skal betale mine egne opsparede feriepenge tilbage, fordi A-kassen har vejledt mig ukorrekt? Jeg mener ikke, at jeg har fået udbetalt eller afholdt min ferie uberettiget, da jeg i henhold til sagens forløb først blev bekendtgjort med, at retten til dagpenge tilfaldt mig en hel måned efter jeg ansøgte og afholdte mine feriedage samt penge.”

FerieKonto har den 8. maj skrevet til klager på ny. Af brevet fremgår bl.a. følgende:

”Vi har modtaget din henvendelse af den 8. maj 2024.

Du oplyser, at du stod uden indkomst pr. 1. juni 2023 som følge af en sag ved a-kassen vedrørende dispensation af karantænereglerne.

Du oplyser, at din a-kasse har vejledt dig forkert i forhold til, at din karantænesag trak i langdrag.

Du oplyser, at du ikke selv mener, at du har fået udbetalt eller afholdt din ferie uberettiget, da du i henhold til sagens forløb først blev bekendtgjort med, at retten til dagpenge tilfaldt dig en måned efter du ansøgte og afholdte dine feriedage samt penge.

På baggrund af din oplysning om, at du stod uden indkomst den 1. juni 2023, har vi dags dato lavet et opslag i Skattestyrelsens indkomstregister, hvor det fremgår, at du har modtaget dagpenge i 160,33 timer i juni 2023.

Vi har vedhæftet vores opslag i Skattestyrelsens indkomstregister.

Vi er opmærksomme på, at dagpengene ikke har været tilgængelige for dig, før efter din sag ved a-kassen er afsluttet den 20. juni 2023.

Vi er også opmærksomme på, at du har oplyst, at du er blevet vejledt ukorrekt af din a-kasse.

I forhold til ferieloven kan vi vejlede dig om, at det er et grundlæggende princip i ferieloven, at en lønmodtagers modtagelse af feriepenge er betinget af, at den dertilhørende ferie afholdes.

Feriepenge udbetales som forsørgelsesgrundlag for den periode, hvor lønmodtageren holder ferie og derved ikke har haft anden indtægt.

Hvis det viser sig, at en lønmodtager i en ferieperiode har arbejdet mod vederlag, herunder modtaget arbejdsløshedsdagpenge, har lønmodtageren ikke været berettiget til feriepenge.

Hvis du efterfølgende har afholdt ferien inden den 31. december 2023, kan du fortsat sende dokumentation for det.

Du har mulighed for at komme med bemærkninger til vores oplysninger. Du skal sende dine eventuelle kommentarer til os inden 14 dage via vores kontaktformular: https://www.borger.dk/Handlingsside? selfserviceld=9639el 9l-e3bf-4cde-a70b-ccacb020047c.

Alternativ kan du kontakte os telefonisk.

Hvis vi ikke hører fra dig, vil vi derefter genvurdere din sag.”

FerieKontos genvurdering i anledning af klagen

FerieKonto har i brev af 6. juni 2024 fastholdt sin afgørelse af 4. april 2024. FerieKonto anfører i brevet bl.a. følgende:

”Genvurdering

FerieKonto har modtaget din klage af den 25. april 2024 over vores afgørelse af den 4. april 2024 om tilbagebetaling af feriepenge.

Din klage giver ikke anledning til at ændre afgørelsen. Vi oversender derfor sagen til Ankenævnet for ATP m.m.

Klagen

Du har den 25. april 2024 klaget over vores afgørelse af 4. april 2024 om tilbagebetaling af 21.762,04 kr. svarende til 17,48 feriedage. Du oplyser i din klage, at du har afholdt ferie i perioden fra den 1. maj 2023 til 22. maj 2023 under din dagpengekarantæne.

Du oplyser desuden, at en medarbejder fra din a-kasse, XXX, vejledte dig om, at det ikke var i strid med reglerne at holde ferie og få udbetalt feriepenge under din karantæne. Medarbejderen fra XXX oplyste, at du skulle stå til rådighed for arbejdsmarkedet i mellemtiden og at din ferie ikke var nødvendig at indberette, da du var selvforskyldt ledig.

Du har sendt din udbetalingsspecifikation for maj 2023, afgørelsen om ret til dagpenge fra XXX af den 20. juni 2023 og afgørelsen om karantæne fra XXX af den 20. juni 2023.

Det fremgår af din udbetalingsspecifikation for maj 2023, at du har afviklet effektiv karantæne i 111 timer og modtaget dagpenge i 49,33 timer.

Det fremgår af din afgørelse om ret til dagpenge fra XXX af den 20. juni 2023, at din dagpengeret begynder den 1. maj 2023, hvorfra din karantæneperiode løber.

Endelig fremgår det af din afgørelse om karantæne fra XXX af den 20. juni 2023, at du idømmes 3 ugers effektiv karantæne, svarende til 111 timer, med virkning fra den 1. maj 2023.

Begrundelse

Vi har på baggrund af din klage genbehandlet din sag, og vi har i den forbindelse inddraget følgende forhold og overvejelser.

Det fremgår af XXX indberetning til FerieKonto, at du har bestilt feriepenge til 17,48 feriedage svarende til 36.958,04 kr. før skat med angivelse af første feriedag den 24. maj 2023.

XXX oplyser derudover, at du har modtaget dagpenge og feriepenge samtidig, da du har modtaget dagpenge i perioden fra den 24. maj 2023 til 16. juni 2023. Din a-kasse har også oplyst, at du ikke har afholdt ferie i perioden.

Du har oplyst, at du telefonisk af a-kassens kundeservice blev vejledt i at bestille dine feriepenge, da processen med deres vurdering af din ret til at modtage dagpenge trak i langdrag,

Du har også oplyst, at du den 20. juni 2023 blev godkendt til at modtage dagpenge. I forlængelse af afgørelsen om tilkendelse af dagpengeretten, traf akassen den 20. juni 2023 afgørelse om at give dig 3 ugers effektiv karantæne med virkning fra den 1. maj 2023. Du har derfor i maj måned afviklet effektiv karantæne i 111 timer og modtaget dagpenge i 49,33 timer, hvilket betyder, at der ikke er dage i maj uden indkomst eller rådighedsforpligtelse, hvor det er muligt at afholde ferie

Endelig oplyser du, at du handlede i god tro om, at du kunne afholde din ferie uden at vide, og om hvorvidt der i din sag kunne dispenseres for karantænereglerne, hvilket XXX efterfølgende ikke fandt grundlag for. Du mener derfor ikke, at du skal betale optjente feriepenge tilbage, fordi A-kassen har vejledt dig forkert i forhold til ferielovens regler om afholdelse af ferie under karantæne. Du mener samtidig ikke, at du har fået udbetalt feriepenge eller afholdt ferie uberettiget, da du i henhold til sagens forløb først blev gjort bekendt med retten til dagpenge en hel måned efter du ansøgte herom.

I den forbindelse kan vi oplyse, at et krav om tilbagebetaling af uberettiget modtagne feriepenge ikke forudsætter, at du ved anmodning om udbetaling var i ond tro, om din ret til at modtage feriepengene, ligesom det forhold at du kan have været i god tro, ikke kan berettige til at FerieKonto undlader at træffe afgørelse om tilbagebetaling. Tilbagebetaling af feriepenge efter ferielovens § 33 kan med andre ord kræves på objektivt grundlag, når det er konstateret, at du har modtaget feriepenge uberettiget.

Vi er opmærksom på, at du har oplyst, at du ikke havde nogen indkomst for maj måned til udbetaling pr. 1. juni 2023, da processen med XXX afgørelse om din dagpengeret og udbetaling af din ydelse først blev afgjort den 20. juni 2023, samt at du skyndte dig at konsultere XXX, der telefonisk forsikrede dig om, at du kunne få dine opsparede feriepenge til udbetaling, nu hvor din karantænesag trak i langdrag.

Det er imidlertid ikke muligt i henhold til ferieloven at afholde ferie, samtidig med, at du afvikler karantæne fra din a-kasse, da man under karantæne skal stå til rådighed for arbejdsmarkedet. Hvis du holder ferie, står du ikke til rådighed for arbejdsmarkedet.

På baggrund af din oplysning om, at du stod uden indkomst den 1. juni 2023, har vi den 8. maj 2024 lavet et opslag i Skattestyrelsens indkomstregister, hvor det fremgår, at du har modtaget dagpenge for 160,33 timer i juni 2023. Du har derfor også for juni måned modtaget indkomst på alle dage, hvorfor der ikke er dage uden indkomst til at afholde ferie. Vi er opmærksom på, at dagpengene ikke var tilgængelige for dig, før efter din sag ved a-kassen blev afsluttet den 20. juni 2023. Vi finder ikke, at den forsinkede udbetaling kan føre til, at sagen får et andet resultat.

Endelig er vi også opmærksom på, at du har oplyst, at du er blevet vejledt forkert af din a-kasse med hensyn til afholdelse af ferie i karantæneperioden. Vi finder heller ikke, at dette kan føre til, at sagen får et andet resultat, idet en eventuel forkert vejledning vil være et forhold der skal afklares mellem dig og din A-kasse, som ikke kan forpligte XXX eller berettige dig til udbetaling af feriepenge.

Det fremgår af vores system, at din arbejdsgiver XXX i forbindelse med din fratrædelse den 30. april 2023, har indberettet i alt 17,48 feriedage til afholdelse inden den 31. december 2023. Feriepengene vedrører ferieperioden fra den 1. september 2022 til 31. december 2023 og indberettes, da dagene ikke var afholdt i din ansættelse. Feriedagene skal altså være afholdt i perioden efter din fratrædelse med udgangen af april 2023 og inden den 31. december 2023.

Du vil kunne undgå tilbagebetaling, hvis en feriehindring afskar dig fra at holde ferien i ferieperioden indtil den 31. december 2023

Hvis du har afholdt ferie uden løn på et andet tidspunkt i løbet af ferieperioden 1. september 2022 – 31. december 2023, herunder mens du var ansat hos XXX, kan det også betyde, at du er berettiget til at beholde feriepengene eller en del heraf.

Vi har i vores skrivelse af den 1. maj 2024 bedt dig om at sende dokumentation for disse forhold. Vi har imidlertid ikke modtaget dokumentation fra dig.

Vi vurderer derfor, at der ikke er fremkommet nye oplysninger i sagen, som kan medføre, at du ikke skal betale feriepengene tilbage.

Oversendelse af klagen til Ankenævnet

Da din klage ikke giver os anledning til at ændre afgørelsen, sender vi din klage, sagens relevante dokumenter samt kopi af denne afgørelse til Ankenævnet for ATP m.m., jf. ferielovens § 39.

Bemærkninger til genvurderingen

Hvis du har bemærkninger til afgørelsen, skal du henvende dig til Ankenævnet for ATP m.m. inden 4 uger efter modtagelsen af dette brev. Du kan sende bemærkninger til Ankenævnet på mailadresse post@atp-anke.dk. Din klage vil herefter blive optaget til behandling af Ankenævnet.”

Høringssvar fra klager

Klager har ikke indsendt bemærkninger til FerieKontos genvurdering.

Ankenævnets begrundelse

Sagen angår tilbagebetaling af i alt 21.762,04 kr. udbetalt i feriepenge for afholdelse af ferie i ferieafholdelsesperioden 1. september 2022 til 31. december 2023.

Det følger af § 33 i ferieloven, at arbejder en lønmodtager mod vederlag under sin ferie, eller har lønmodtageren på anden vis modtaget feriebetalingen med urette, kan FerieKonto kræve, at den dertil svarende feriegodtgørelse, den dertil svarende løn under ferie eller det dertil svarende ferietillæg indbetales til FerieKonto.

Klager har ansøgt om og fået udbetalt 21.762,04 kr. i feriepenge for 17,48 feriedage. Klager har oplyst, at ferien er afholdt i perioden 1. maj til 22. maj 2023 under klagers dagpengekarantæne. Klager var i perioden tilmeldt a-kassen som ledig, men oppebar som følge af karantæne først dagpenge efter de første 3 uger. Under afvikling af karantæne og modtagelse af dagpenge skal pågældende stå til rådighed for arbejdsmarkedet og kan derfor ikke samtidig holde ferie.

Klager har således ansøgt om og fået udbetalt feriepenge uden at holde ferie som ansøgt. Klager har herved som udgangspunkt oppebåret feriepengene med urette og skal som udgangspunkt betale feriepengene tilbage. Dette ville klager have kunnet undgå ved at have holdt ferie uden løn eller offentlige ydelser i 17,48 dage på et andet tidspunkt i ferieafholdelsesperioden 1. september 2022 til 31. december 2023; klager har imidlertid ikke fremlagt nogen dokumentation for, at det har været tilfældet. Klager ville endvidere kunne undgå tilbagebetaling, hvis en feriehindring havde afskåret klager fra at afholde ferien i ferieafholdelsesperioden indtil den 31. december 2023. Dette har klager ikke dokumenteret.

Klager har ikke oplyst omstændigheder, som giver grundlag for at fravige udgangspunktet. Særligt bemærkes, at det, som klager har anført om at være blevet vildledt af sin A-kasse, ikke kan begrunde en fravigelse af udgangspunktet.

Ankenævnet tiltræder herefter den påklagede afgørelse, hvorefter klager skal tilbagebetale uberettiget modtagne feriepenge for ferieafholdelsesperioden 1. september 2022 til 31. december 2023 med i alt 21.762,04 kr.