2024-23 - Feriepenge modtaget uden afholdelse af ferie skal tilbagebetales. Overført ferie skal afholdes først, jf. ferielovens § 22, stk. 2

Ansøgning om udbetaling af ferie

Klager har henholdsvis den 12. oktober 2023, den 5. november 2023, to gange den 5. december 2023 og den 11. december 2023 ansøgt om og fået udbetalt feriegodtgørelse på:

 

·         7.197,11 kr. efter skat for 10 feriedage med første feriedag den 14. juli 2023

·         3.598,56 kr. efter skat for 5 feriedage med første feriedag den 21. august 2023

·         651,34 kr. efter skat for 5 feriedage med første feriedag den 25. september 2023

·         3.569,77 kr. efter skat for 4,96 feriedage med første feriedag den 1. september 2023

·         1.954,03 kr. efter skat for 15 feriedage med første feriedag den 8. december 2023

 

Klager har således samlet set fået udbetalt 16.970,81 kr. med dertil hørende 39,96 feriedage til afholdelse af ferie i perioden 1. september 2022 til 31. december 2023.

Af udskrift fra FerieKonto fremgår, at klager til brug for ferie i ferieperioden fra den 1. september 2022 til den 31. december 2023 har fået overført 14.365,44 kr. med dertil hørende 19,96 feriedage fra sidste ferieår, og at klager desuden har optjent 3.251,50 kr. med dertil hørende 24,96 feriedage.

 

Klager har den 11. februar 2023 fået udbetalt 9.835,02 kr. for 10,96 feriedage. Den nævnte feriegodtgørelse stammede fra ferieperioden 1. september 2020 til 31. december 2021 og blev udbetalt med årsagen feriehindring.

 

Den 21. december 2023 indgav XXX indberetning om, at klager ikke havde afholdt egen optjent ferie, selv om klager havde fået udbetalt feriepenge i overensstemmelse med den indgivne ansøgning herom. I indberetningen oplyser XXX, at klager har fået udbetalt fleksløntilskud samtidig med, at klager har fået udbetalt feriepengene. I indberetningen har XXX endvidere oplyst, at borgeren har oplyst at have været feriehindret grundet sygdom, men er raskmeldt pr. 20. juni 2023 og har modtaget fuld løn fra arbejdsgiver i de efterfølgende måneder.  Det fremgår bl.a., at:

 

”Borger er raskmeldt pr. 20.06.2023. Denne dato visiteres han også til fleksjob. Han starter i fleksjob 21.06.2023. Jf. arbejdsgiver ikke holdt ferie i ansættelsesperioden, og der ses heller ikke at være trukket i borgers løn. Borger har hævet feriepenge ad 4 omgange, og har oplyst til os, at han har været feriehindret, hvorfor vi ikke medtager feriepengene i vores beregninger. Vi vurderer dog, at borger godt kunne have nået at afholde ferie i sin ansættelse, hvorfor vi indberetter til jer.”

 

I brev af 21. januar 2024 orienterede FerieKonto klageren om kommunens indberetning og vejledte samtidig klageren om muligheden for at oppebære feriepengene mod indsendelse af behørig dokumentation for afholdt ferie. Af brevet fremgår bl.a. følgende:

 

”Vi skriver til dig, fordi du har bestilt feriepenge til en periode, hvor du også har modtaget fleksløntilskud. Du må ikke få feriepenge udbetalt for en periode, som du også får fleksløntilskud for.

 

Vi gør opmærksom på, at 19,96 dage tidligere er overført fra ferieperiode 1. september 2021 til 31. december 2022. De 19,96 dage kan derfor være afholdt i både ferieperiode 1.

september 2021 til 31. december 2022 og 1. september 2022 til 31. december 2023.

 

Hvis en af nedenstående situationer, passer på dig, kan du have ret til at beholde pengene eller få dem overført til næste ferieperiode:

 

1.      Jeg har holdt ferie på et andet tidspunkt i ferieperioden

2.      Jeg har været feriehindret frem til den 31. december 2023

3.      Jeg er fratrådt mit job senest den 31. december 2023

4.      Mine feriepenge vedrører ferie ud over 4 uger”

 

Den 23. januar 2024 henvender klager sig til FerieKonto. Der fremgår bl.a. følgende af telefonnotatet:

” Note: XXX er i tvivl om hvorfor han har modtaget høring, da han oplyser han har fulgt kommunes instruks om at have hævet feriepenge. Oplyst vi gennemgår hans sag og skriver til ham.”

 

Den 23. januar 2024 besvarer FerieKonto klagers henvendelse således:

 

”Tak for din henvendelse.

 

Vi har gennemgået din sag vedrørende samtidig udbetaling af feriepenge og offentlig ydelse.

 

Vi gør opmærksom på, at 19,96 dage tidligere er overført fra ferieperiode 1. september 2021 til 31. december 2022. Ferien er overført til afholdelse inden den 31. december 2023.

 

Vi kan se, at du har bestilt:

7.197,11 kr. efter skat for 10 feriedage med første feriedag den 14. juli 2023.

3.598,56 kr. efter skat for 5 feriedage med første feriedag den 21. august 2023.

651,34 kr. efter skat for 5 feriedage med første feriedag den 25. september 2023.

3.569,77 kr. efter skat for 4,96 feriedage med første feriedag den 1. september 2023.

 

XXX har samtidig oplyst, at du ikke har holdt ferie i perioden. Du har derfor fået udbetalt både fleksløntilskud og feriepenge for samme periode for i alt 24,96 dage.

 

Vi henviser til vores høring af den 21. januar 2024.”

 

Den 8. februar 2024 henvender klager sig igen telefonisk til FerieKonto. Følgende fremgår af telefonnotatet:

 

”Note: XXX ringer vedr. høring på 24,96 dage. Han mener at han er blevet vejledt i at han kunne få alle feriepengene udbetalt pga. en feriehindring. Der er søgt 10,92 dage som§ 25, derudover 4,96 på§ 24a. Jeg oplyser om udbetaling via. § 25, derudover at når ferie overføres som feriehindring og man raskmeldes og ferien kan placeres i ferieperioden skal man afholde ferien, selvom der er mange feriedage. XXX er ikke tilfreds med der skal holdes så mange feriedage efter sin raskmelding. Jeg vejleder til at, hvis XXX ikke har

afholdt ferien, vil det ikke være muligt at anse de 24,96 dage som udbetalt med rette og at det vil komme en afgørelse på tilbagebetaling. Jeg oplyser, hvis han er utilfreds må han klage over afgørelsen.”

 

Den påklagede afgørelse

FerieKonto traf 11. marts 2024 afgørelse om, at klager skal betale 15.016,78 kr. tilbage, som klager har fået udbetalt i feriepenge for ferieafholdelsesperioden 1. september 2022 til 31. december 2023.

 

Af afgørelsen fremgår bl.a. følgende:

”Vi skriver til dig, fordi du skal betale 15.016,78 kr. tilbage svarende til 24,96 feriedage. Det skal du, fordi du har fået udbetalt feriepenge for ferieperioden 1. september 2022 til 31. december 2023, hvor du samtidigt modtog en offentlig ydelse.

 

Vi gør opmærksom på, at 19,96 dage tidligere er overført fra ferieperiode 1. september 2021 til 31. december 2022. Ferien er overført grundet feriehindring i december 2022 til afholdelse inden den 31. december 2023.

 

Du har derfor i alt haft 39,96 dage til afholdelse inden 31.december 2023.

...

 

Mangler du at sende dokumentation?

Hvis du har holdt din ferie i ferieperioden, men glemt at sende dokumentation til os, kan du stadig nå det. Send dokumentation til os hurtigst muligt med fysisk post eller digitalt via www.borger.dk/feriekonto-send-oplysninger. Dokumentationen skal være fra dem, du har meldt ferien til. Det kan fx være din arbejdsgiver, a-kasse eller kommune.

 

…

 

Derfor skal du betale tilbage

Vi har lagt vægt på, at du har fået udbetalt feriepenge for 24,96 dage, og at du ikke er blevet trukket i fleksløntilskud for 24,96 dage.

 

XXX har oplyst, at du har bestilt:

 

10 dage med første feriedag den 14. juli 2023.

5 dage med første feriedag den 21. august 2023.

4,96 dage med første feriedag den 1. september 2023.

5 dage med første feriedag den 25. september 2023.

 

XXX har samtidig oplyst, at du ikke har holdt ferie i perioden. Vi kan se, at du har bestilt:

 

7.197,11 kr. efter skat for 10 feriedage med første feriedag den 14. juli 2023.

3.598,56 kr. efter skat for 5 feriedage med første feriedag den 21. august 2023.

651,34 kr. efter skat for 5 feriedage med første feriedag den 25. september 2023.

3.569,77 kr. efter skat for 4,96 feriedage med første feriedag den 1. september 2023.

 

Du har tidligere fået brev fra os, hvor vi har bedt dig om dokumentation for, at du har afholdt ferien. Du har som svar oplyst, at du har fulgt XXX vejledning om at hæve feriepenge. Du har oplyst, at du mener, at du er blevet vejledt i, at alle feriepengene kunne udbetales på baggrund af feriehindring.

 

Vi gør opmærksom på, at hvis du har fået overført ferie på grund af sygdom op til den 31. december 2022, og du fortsat var feriehindret frem til den 31. december 2023, kan du have mulighed for at få udbetalt ferien.

 

XXX har oplyst, at du er raskmeldt den 20. juni 2023, og at du er startet i fleksjob den 21. juni 2023. Ferien skulle derfor være afholdt i perioden efter du er raskmeldt.

 

Hovedreglen efter ferieloven er, at du skal holde ferie for at modtage dine feriepenge.

 

Da du under din ferie har fået både feriepenge og modtaget løn for arbejde, herunder offentlig ydelse i form af fleksløntilskud, har du ikke været berettiget til at modtage feriepengene.

 

Hvis du har holdt feriedagene på et andet tidspunkt i løbet af ferieperioden 1. september 2022 til 31. december 2023, skal du sende dokumentation på, at ferien er holdt. I det tilfælde kan vi, efter normal administrativ praksis, se bort fra, at ferien ikke er holdt på de oplyste dage.

 

Det skal være dokumenteret, at du har afholdt det antal feriedage, som du har bestilt feriepenge for.

 

Vil du klage?

Du kan klage over afgørelsen ved at skrive eller ringe til os. Det vil være en hjælp, hvis du oplyser, hvad du klager over, og om du mener, der er oplysninger, vi ikke har taget højde for.

 

Hvis du skriver, kan du sende klagen til FerieKonto, Kongens Vænge 8, 3400 Hillerød eller via www.borger.dk/feriekonto-send-oplysninger.

 

Vi skal have din klage senest 4 uger efter, at du har modtaget afgørelsen.

 

Sådan behandler vi din klage

Når vi modtager din klage, genvurderer vi sagen. Hvis vi fastholder afgørelsens resultat helt eller delvist, sender vi sagen videre til ATP Ankenævnet. Du vil modtage genvurderingen og blive orienteret om oversendelsen til ATP Ankenævnet.

 

Lovgrundlag

Lov om ferie (ferieloven), senest bekendtgjort i lovbekendtgørelse nr. 230 af 12. februar 2021:

 

§ 33. Arbejder en lønmodtager mod vederlag under sin ferie, eller har lønmodtageren på anden vis modtaget feriebetalingen med urette, kan FerieKonto kræve, at den dertil svarende feriegodtgørelse, den dertil svarende løn under ferie eller det dertil svarende ferietillæg indbetales til FerieKonto.”

 

Klagen

I klagen, som er indgivet telefonisk til FerieKonto den 15. april 2024, har klager ifølge telefonnotatet anført følgende:

 

”XXX har ringet vedr. afgørelse af den 11.03.2024. XXX ønsker at klage over vores afgørelse.

XXX oplyser, at han ikke havde mulighed for at holde så meget ferie efter han blev raskmeldt i juni 2023. XXX oplyser også, at han er blevet vejledt forkert af os. XXX oplyser, at han har udbetalt feriepengene efter vejledning fra FerieKonto, da han fået overført ferie af flere omgange.

XXX oplyser, at han kun har fået udbetalt 646,13 kr. efter §24a og han kunne have fået op til minimumsgrænser på 3000,00 kr.

XXX oplyser, at han har været sygemeldt i en lang periode, men at han er blevet raskmeldt og kommet i fleksjob ved samme ARBG, da han ikke længere ønskede at være sygemeldt. XXX oplyser, at han derfor ikke kunne nå at holde så meget ferie. XXX oplyser, at hans ARBG ikke ville lade ham holde så meget ferie.

Jeg oplyser, at jeg tager imod hans klage over tlf. Jeg spørger om han ønsker, at uddybe yderligere på skrift. Det ønsker XXX ikke.

Jeg oplyser, at vi har taget højde for alt overskydende ferie i vores afgørelse. Jeg vejleder i §25, da XXX henviser til udbetaling efter §25. Jeg oplyser, at ferien tidligere skal have været overført og samme feriehindring skal være frem til udløbet af den efterfølgende ferieperiode. Det har den ikke været, da XXX er blevet raskmeldt i juni 2023.

Jeg vejleder i §24a og at det er en betingelse, at ferien vedrører ferie ud over 4 uger. Der kan dermed ikke udbetales op til beløbsgrænsen, men det er dagene der er afgørende.

XXX oplyser, at han da hellere ville have afholdt ferien end at have modtaget fleksløntilskud og angiver, at ferien ikke er afholdt af forskellige årsager - det var ikke muligt og grundet vejledning fra os.

Jeg tager imod klagen og oplyser, at han vil modtage en genvurdering fra os. Jeg oplyser, at vi sender sagen til Ankenævnet, hvis XXX ikke får medhold.”

 

FerieKontos genvurdering i anledning af klagen

FerieKonto har i brev af 2. maj 2024 fastholdt sin afgørelse af 11. marts 2024. FerieKonto anfører i brevet bl.a. følgende:

 

”Genvurdering

 

FerieKonto har modtaget din klage af den 15. april 2024 over vores afgørelse af den 11. marts 2024 om tilbagebetaling af feriepenge.

 

Din klage giver ikke anledning til at ændre afgørelsen. Vi oversender derfor sagen til Ankenævnet for ATP m.m.

 

Klagen

 

Du har den 15. april 2024 telefonisk oplyst, at du vil klage over vores afgørelse om tilbagebetaling af 15.016,78 kr. svarende til 24,96 feriedage. Du oplyser i din klage, at du ikke havde mulighed for at holde så meget ferie efter, at du blev raskmeldt i juni 2023.

 

Du oplyser desuden, at du er blevet vejledt forkert af FerieKonto. Du oplyser, at du har udbetalt feriepengene efter vejledning fra FerieKonto, da du har fået overført ferie af flere omgange.

 

Du oplyser også, at du har været sygemeldt i en lang periode, men at du er blevet raskmeldt og kommet i fleksjob ved samme arbejdsgiver, da du ikke længere ønskede at være sygemeldt. Du oplyser, at du derfor ikke kunne nå at holde så meget ferie. Du oplyser, at din arbejdsgiver ikke ville lade dig holde så meget ferie.

 

Du oplyser, at du kun har fået udbetalt 646,13 kr. efter § 24a, og du kunne have fået op til minimumsgrænser på 3000,00 kr.

 

I din klage henviser du til udbetaling efter § 25 i ferieloven.

 

Du oplyser, at du hellere ville have afholdt ferien end at have modtaget fleksløntilskud, og du angiver, at ferien ikke er afholdt af forskellige årsager. Dette begrunder du med, at det ikke var muligt og grundet vejledning fra FerieKonto.

 

Endelig har du oplyst, at du ikke ønskede at uddybe klagen yderligere på skrift.

 

Begrundelse

Vi har på baggrund af din klage genbehandlet din sag, og vi har i den forbindelse inddraget følgende forhold og overvejelser.

 

Det fremgår af sagen, at XXX har indberettet, at du har bestilt feriepenge for 10 dage med første feriedag den 14. juli 2023, for 5 dage med første feriedag den 21. august 2023, for 4,96 dage med første feriedag den 1. september 2023 og for 5 dage med første feriedag den 25. september 2023 og at du ikke har holdt ferien, fordi du har modtaget fleksløntilskud i perioden.

 

XXX har i deres indberetning til FerieKonto yderligere oplyst: Borger er raskmeldt pr. 20.06.2023. Denne dato visiteres han også til fleksjob. Han starter i fleksjob 21.06.2023. Jf. arbejdsgiver ikke holdt ferie i ansættelsesperioden, og der ses heller ikke at være trukket i borgers løn. Borger har hævet feriepenge ad 4 omgange, og har oplyst til os, at han har været feriehindret, hvorfor vi ikke medtager feriepengene i vores beregninger. Vi vurderer dog, at borger godt kunne have nået at afholde ferie i sin ansættelse, hvorfor vi indberetter til jer.

 

FerieKonto traf afgørelse i sagen den 11. marts 2024 om tilbagebetaling af feriedage.

Vi er opmærksomme på, at du i din klage oplyser, at du er blevet forkert vejledt af FerieKonto. Du oplyser, at du har ansøgt om at få udbetalt feriepengene efter vejledning fra FerieKonto, da du har fået overført ferie af flere omgange.

 

Vi kan oplyse, at det er korrekt, at du har fået overført ferie af flere omgange.

 

Du har til ferieperioden 1. september 2020 – 31. december 2021 fået overført 10,96 feriedage på grund af feriehindring til ferieperioden 1. september 2021 – 31. december 2022. Idet du fortsat var syg med samme sygemelding i 2 sammenhængende ferieperioder, har du den 11. februar 2023 fået udbetalt de 10,96 feriedage med årsagen feriehindring i henhold til § 25 i ferieloven.

 

Fra ferieperioden 1. september 2021 – 31. december 2022 har du fået overført 19,96 feriedage til ferieperioden 1. september 2022 – 31. december 2023 på grund af feriehindring.

 

Den 6. oktober 2023 modtager vi en henvendelse fra dig, hvor du oplyser, at du gerne vil have udbetalt dine tidligere feriepenge, som du ikke har kunnet holde, da du har været sygemeldt. Du har i den forbindelse vedlagt din sidste udbetalingsspecifikation på sygedagpengene for perioden fra 24. april 2023 – 19. juni 2023.

 

Vi har på den baggrund ringet til dig den 9. oktober 2023, hvor du oplyser, at du ikke længere er sygemeldt, og at du er startet i fleksjob. Vi oplyser dig om, at din ferie skal holdes inden 31. december 2023, det gælder både den overførte ferie og den nye optjente ferie. Vi oplyser dog, at ferie ud over 4 uger kan overføres efter aftale med din arbejdsgiver inden 31. december 2023 eller udbetales efter 31. december 2023.

 

Vi kan se, at du efter vores vejledning den 9. oktober 2023, anmoder den 12. oktober 2023 med tilbagevirkende kraft om udbetaling af 10 dage med første feriedag den 14. juli 2023. Den 5. november 2023 anmoder du om yderligere 5 feriedage til udbetaling med første feriedag den 21. august 2023, og den 5. december 2023 anmoder du om endnu 5 dage med første feriedag den 25. september 2023 og 4,96 dage med første feriedag den 1. september 2023.

Vi har i forbindelse med dit opkald, hvor du klager over vores afgørelse, vejledt dig i udbetaling ved feriehindring efter ferielovens § 25. Vi oplyser, at ferien tidligere skal have været overført, og at samme feriehindring skal være gældende frem til udløbet af den efterfølgende ferieperiode. Feriehindringen er i dit tilfælde ikke gældende frem til udløbet af den efterfølgende ferieperiode, da du bliver raskmeldt i juni 2023.

 

Du er desuden uforstående over for, hvorfor vi ikke udbetaler 3000 kr. frem for 646,13 kr. svarende til 4,96 feriedage, som der er udbetalt efter § 24a. Vi vejleder dig derfor om § 24a, og at det er en betingelse for udbetaling, at ferien vedrører ferie ud over 4 uger. Der kan dermed ikke udbetales op til beløbsgrænsen i bestemmelsen, da det er antallet af dageudover 4 uger, der er afgørende for udbetalingen.

 

Vi vurderer, at der ikke er fremkommet nye oplysninger i sagen, som medfører, at du ikke skal betale feriepengene tilbage.

 

Oversendelse af klagen til Ankenævnet

Da din klage ikke giver os anledning til at ændre afgørelsen, sender vi din klage, sagens relevante dokumenter samt kopi af denne genvurdering til Ankenævnet for ATP m.m., jf. ferielovens § 39.

 

Bemærkninger til genvurderingen

Hvis du har bemærkninger til afgørelsen, skal du henvende dig til Ankenævnet for ATP m.m. inden 4 uger efter modtagelsen af dette brev. Du kan sende bemærkninger til Ankenævnet på mailadresse post@atp-anke.dk. Din klage vil herefter blive optaget til behandling af Ankenævnet.”

 

FerieKontos genvurdering til brug for Ankenævnet for ATP m.m.’s behandling af klagen

Blandt de sagsakter, som Ankenævnet for ATP m.m. modtog ved klagens oversendelse fra Feriekonto, var bl.a. et ”ATP-billede af udbetaling af feriepenge”, hvoraf fremgik, at klager den 11. december 2023 havde anmodet om ferieafholdelse i 15 dage svarende til et optjent feriepengebeløb på 1.954,03 kr. efter skat. Foranlediget heraf anmodede Ankenævnet den 23. juli 2024 FerieKonto om at få afklaret, om XXXs indberetning af 21. december 2023 skal forstås således, at klager ikke har afholdt ferie i december 2023, men også i den periode har oppebåret løn og fleksløntilskud, og hvis det ikke er tilfældet - altså hvis klager har holdt ferie i december 2023 som ansøgt uden løn og fleksløntilskud - foretage en genvurdering under inddragelse af ferielovens § 22, stk. 2.

 

FerieKonto har den 19. august 2024 fremsendt en ny genvurdering af sagen. Af FerieKontos genvurdering fremgår bl.a. følgende:

 

”FerieKonto har tidligere behandlet din klage af 15. april 2024, og da vi fastholdt, at du skulle betale 24,96 feriedage tilbage, blev klagen sendt til behandling ved Ankenævnet for ATP mm.

 

Ankenævnet for ATP mm. har den 24. juli 2024 anmodet FerieKonto om at få afklaret, om XXXs indberetning af 21. december 2023 skal forstås således, at du ikke har afholdt ferie i december 2023, som du har oplyst ved ansøgning om udbetaling af feriepenge, så du i den periode også har oppebåret løn og fleksløntilskud, og hvis det ikke er tilfældet, altså hvis du har holdt ferie i december 2023 som ansøgt uden løn og fleksløntilskud, at vi så foretager en genvurdering af din sag under inddragelse af ferielovens § 22, stk. 2.

 

FerieKonto har derfor på baggrund af Ankenævnet for ATP m.m.’s henvendelse indhentet supplerende oplysninger fra XXX og lavet en ny genvurdering af din klage af den 15. april 2024 over vores afgørelse af den 11. marts 2024 om tilbagebetaling af feriepenge.

 

Din klage giver ikke anledning til at ændre afgørelsen om at der skal tilbagebetales feriepenge for 24,96 feriedage, men i genvurdering har vi vurderet, at beløbet for tilbagebetalingen skal ændres. Vi oversender derfor igen sagen til Ankenævnet for ATP m.m.

 

Klagen

 

Du har den 15. april 2024 telefonisk oplyst, at du vil klage over vores afgørelse om tilbagebetaling af 15.016,78 kr. svarende til 24,96 feriedage. Du oplyser i din klage, at du ikke havde mulighed for at holde så meget ferie efter, at du blev raskmeldt i juni 2023.

 

Du oplyser desuden, at du er blevet vejledt forkert af FerieKonto, og du har tidligere i telefonisk henvendelse af 8. februar 2024 oplyst, at du mener, at FerieKonto har vejledt dig om, at du kunne få alle dine feriepenge udbetalt på grund af en feriehindring. Du gør derfor opmærksom på, at du har søgt om at få udbetalt feriepengene efter vejledning fra FerieKonto, da du har fået overført ferie af flere omgange.  Du henviser i den forbindelse til udbetaling efter § 25 i ferieloven.

 

Du oplyser også, at du har været sygemeldt i en lang periode, men at du er blevet raskmeldt og kommet i fleksjob ved samme arbejdsgiver, da du ikke længere ønskede at være sygemeldt. Du kunne derfor nå at holde så meget ferie, og din arbejdsgiver ville ikke lade dig holde så meget ferie.

 

Du oplyser derudover, at du kun har fået udbetalt 646,13 kr. efter § 24a, og du mener at kunne have fået op til 3.000,00 kr.

 

Du gør opmærksom på, at du hellere ville have afholdt ferien end at have modtaget fleksløntilskud, og at ferien ikke er afholdt af forskellige årsager. Dette begrunder du med, at det ikke var muligt og grundet vejledning fra FerieKonto.

 

Endelig har du oplyst, at du ikke ønskede at uddybe klagen yderligere på skrift.

 

Begrundelse

 

Vi har på baggrund af din klage og henvendelsen fra Ankenævnet for ATP mm. genbehandlet din sag, og vi har i den forbindelse inddraget følgende forhold og overvejelser.

 

Det fremgår af sagen, at XXX har indberettet, at du har bestilt feriepenge til følgende afholdte feriedage: 10 dage med første feriedag den 14. juli 2023, 5 dage med første feriedag den 21. august 2023, 4,96 dage med første feriedag den 1. september 2023 og 5 dage med første feriedag den 25. september 2023 og at du ikke har holdt ferien, fordi du har modtaget fleksløntilskud i perioden.

 

XXX har i deres indberetning til FerieKonto yderligere oplyst: Borger er raskmeldt pr. 20.06.2023. Denne dato visiteres han også til fleksjob. Han starter i fleksjob 21.06.2023. Jf. arbejdsgiver ikke holdt ferie i ansættelsesperioden, og der ses heller ikke at være trukket i borgers løn. Borger har hævet feriepenge ad 4 omgange, og har oplyst til os, at han har været feriehindret, hvorfor vi ikke medtager feriepengene i vores beregninger. Vi vurderer dog, at borger godt kunne have nået at afholde ferie i sin ansættelse, hvorfor vi indberetter til jer.

 

FerieKonto traf på den baggrund afgørelse i sagen den 11. marts 2024 om tilbagebetaling af de af kommunen nævnte 24,96 feriedage.

 

Du oplyser, at du har ansøgt om at få udbetalt feriepengene efter vejledning fra FerieKonto, da du har fået overført ferie af flere omgange, og derfor mener at være berettiget til at få udbetalt alle feriedagene på grund af feriehindring.

 

Vi kan oplyse, at det er korrekt, at du har fået overført ferie af flere omgange.

 

Du har fra ferieperioden 1. september 2020 – 31. december 2021 fået overført 10,96 feriedage på grund af feriehindring (sygdom) til afholdelse i ferieperioden 1. september 2021 – 31. december 2022. Idet du fortsat var syg med samme sygemelding i 2 sammenhængende ferieperioder, har du i henhold til § 25 i ferieloven den 11. februar 2023 fået udbetalt de 10,96 feriedage med årsagen feriehindring.

 

Du har 25. november 2022 anmodet om at få ferie fra ferieperioden 1. september 2021 – 31. december 2022 udbetalt som ferie ud over 4 uger, da du havde lavet en aftale med din arbejdsgiver om, at få feriepengene udbetalt. De resterende 19,96 feriedage fik du overført til ferieperioden 1. september 2022 – 31. december 2023 på grund af feriehindring (sygdom) i december 2023.

 

Den 6. oktober 2023 modtog vi en henvendelse fra dig, hvor du oplyste, at du gerne vil have udbetalt dine tidligere feriepenge, som du ikke har kunnet holde, da du har været sygemeldt. Du har i den forbindelse vedlagt din sidste udbetalingsspecifikation på sygedagpengene for perioden fra 24. april 2023 – 19. juni 2023.

 

Vi ringede på den baggrund til dig den 9. oktober 2023. Under samtalen oplyser du, at du ikke længere er sygemeldt, og at du er startet i fleksjob. Vi vejleder dig om, at din ferie skal holdes inden 31. december 2023. Det gælder både den overførte ferie og den nye optjente ferie til ferieperioden 1. september 2022 – 31. december 2023. Vi oplyser også, at ferie ud over 4 uger kan overføres efter aftale med din arbejdsgiver inden 31. december 2023 eller udbetales efter 31. december 2023. Dine oplysninger og vores vejledning fremgår af vores note om samtalen, der er skrevet umiddelbart efter samtalen.

 

Vi kan se, at du efter vores vejledning den 9. oktober 2023, den 12. oktober 2023 anmoder om udbetaling af 10 dage, hvor du anfører at dagene er afholdt med første feriedag den 14. juli 2023. Den 5. november 2023 anmoder du om yderligere 5 feriedage til udbetaling med første feriedag den 21. august 2023, og den 5. december 2023 anmoder du om endnu 5 dage med første feriedag den 25. september 2023 og 4,96 dage med første feriedag den 1. september 2023. Det er de dage XXX nævner i deres indberetning, hvor de oplyser, at du ikke har afholdt dagene uden løn og flekslønstilskud.

 

På baggrund af Ankenævnets henvendelse den 24. juli 2024, har vi sendt en forespørgsel til XXX, og den 25. juli 2024 får vi følgende svar fra XXX:

 

Feriekonto har den 24.07.2024 bedt om oplysninger på, om ovennævnte borger har afholdt 15 feriedage i december 2023 uden løn og fleksløntilskud. Af vores oplysninger fremgår det at borger har afholdt 15 dages ferie med første feriedag 08.12.2023 med feriepenge. Fleksløntilskud har medtaget/fradraget borgers feriepenge i beregning af fleksløntilskud for januar 2024. Arbejdsgiver har trukket borger i løn for ferien i marts 2024.

 

XXXs nye oplysninger betyder derfor, at du reelt har afholdt 15 dage i december 2023, da du til disse dage ikke modtog fleksløntilskud eller løn. Disse 15 dage er ikke en del af den indberetning kommunen har lavet.

 

I forbindelse med dit opkald den 15. april 2024, hvor du klager over vores afgørelse, har vi vejledt dig i udbetaling ved feriehindring efter ferielovens § 25. Vi oplyste, at ferien tidligere skal have været overført, og at samme feriehindring skal være gældende frem til udløbet af den efterfølgende ferieperiode. Feriehindringen er i dit tilfælde ikke gældende frem til udløbet af den efterfølgende ferieperiode, dvs. 31. december 2023, da du bliver raskmeldt i juni 2023, og at være i fleksjob er ikke en feriehindring. Vi har derfor ingen oplysninger om feriehindring, som kan føre til udbetaling af de tidligere overførte 19,96 dage efter § 25 om fortsat feriehindring, eller overførsel af feriedage på grund af feriehindring i december 2023

 

De feriedage, som du tidligere har fået overført ferie på grund af en feriehindring, skal dermed holdes først, jf. ferielovens § 22, stk. 2. Dette betyder, de 15 afholdte feriedage i december 2023 er en del af de overførte 19,96 feriedage. Du har herefter 4,96 overførte feriedage samt 24,96 feriedage optjent i ferieåret 1. september 2022 til 31. august 2023, hvoraf 4,96 dage svarende til 646,13 kr. er udbetalt automatisk efter ferielovens § 24a.

 

Vi har i forbindelse med oplysningen om at du fik tilkendt fleksjob den 21. juni 2023 undersøgt, om du fratrådte hos din arbejdsgiver, inden du påbegyndte fleksjob. Dette har vi ingen oplysninger om. Din arbejdsgiver, XXX fortsætter uden afbrydelse med at foretage indberetninger af optjente feriepenge for dig efter din opstart i fleksjob. Vi lægger derfor til grund, at du er overgået fra din timelønsansættelse til fleksjob hos samme arbejdsgiver uden at ansættelsen har været afbrudt, og du er derfor ikke berettiget til at få udbetalt ferie efter reglerne om et ophørt ansættelsesforhold.

  

Du har givet udtryk for at være uforstående over for, hvorfor vi ikke udbetaler 3.000 kr. frem for 646,13 kr. svarende til 4,96 feriedage, som er udbetalt efter § 24a. Vi vejledte dig derfor om § 24a, og at der ikke altid kan udbetales op til beløbsgrænsen i bestemmelsen, da det er antallet af dage udover 4 uger, der er afgørende for størrelsen af udbetalingen. Udbetaling efter § 24a er betinget af, at det samlede restindestående for ferieåret ikke overstiger 3.000 kr. Da du ved ferieafholdelsesperiodens udløb havde alle 24,96 feriedage tilbage, og den samlede værdi af disse feriedage var 3.251,50 kr. er det vores vurdering, at du ikke har været berettiget til udbetalingen af 646,13 kr. svarende til de 4,96 feriedage udover 4 uger efter § 24a. Vi har dog vurderet, at du har været ansat hos arbejdsgiveren på fuld tid i hele ferieperioden og derved efter ferielovens § 24 vil være berettiget til udbetaling af ferie udover 4 uger efter ferieperiodens udløb. Derfor har vi vurderet, at du kan beholde de 646,13 kr. svarende til 4,96 feriedage.

 

Du har herefter i henhold til oplysningerne fra XXX fået uberettiget udbetalt feriepenge til i alt 24,96, svarende til 4,96 overførte feriedage fra ferieåret 1. september 2021 til 31. august 2022 og 20 feriedage fra ferieåret 1. september 2022 til 31. august 2023, som du derfor skal tilbagebetale.

 

Det er vores vurdering på baggrund af ovenstående redegørelse for dine henvendelser samt vores noter om samtalerne og vores vejledning til dig, at du ikke har fået forkert vejledning fra FerieKonto.

 

At du ikke kendte eller havde misforstået reglerne har desuden ikke betydning for, om du skal betale det uberettiget modtagne tilbage. Et krav om tilbagebetaling af uberettiget modtagne feriepenge forudsætter nemlig ikke, at du ved anmodning om udbetaling var i ond tro om din ret til at modtage feriepengene, ligesom det forhold at du kan have været i god tro, ikke kan berettige til at FerieKonto undlader at træffe afgørelse om tilbagebetaling. Tilbagebetaling af feriepenge efter ferielovens § 33 kan med andre ord kræves på objektivt grundlag, når det er konstateret, at du har modtaget feriepenge uberettiget. Det er dog vores opfattelse, at det i den digitale ansøgning om udbetaling af feriepenge fremgår meget tydeligt, at du skal afholde feriedagene på dage, hvor du ikke modtager løn eller offentlige ydelser, og at du dermed ikke kan antages at have været i god tro, da du søgte om udbetaling.

 

Vi vurderer derfor, at der ikke er fremkommet nye oplysninger i sagen, som medfører, at du ikke skal betale feriepenge tilbage

 

Beregning af det beløb du skal tilbagebetale

Det får dog betydning for tilbagebetalingsbeløbet, at den tidligere overførte ferie skal afholdes først, dvs. i december 2023. Du skal derfor nu kun tilbagebetale 6.175,14 kr. efter skat. 

 

Der er til ferieperioden 1. september 2022 – 31. december 2023 blevet overført 14.365,44 kr. efter skat til 19,96 feriedage fra ferieperioden 1. september 2021 – 31. december 2022.

 

Du har i alt optjent 3.251,50 kr. efter skat til 24,96 feriedage i ferieperioden 1. september 2022 – 31. december 2023.

 

Ved vores afgørelse den 11. marts 2024 blev beløbet til tilbagebetalingen beregnet således:

 

 

Eftersom den tidligere overførte ferie anvendes til afholdelse i december 2023, er værdien af disse optjente feriedage højere end værdien af de 15 feriedage, som du ansøgte om i december 2023. Dette betyder, at du skal tilbagebetale et mindre beløb end tilbagebetalingsbeløbet i vores afgørelse af 2. maj 2024. Dette illustreres i nedenstående tabel.

 

 

Oversendelse af klagen til Ankenævnet

 

Da din klage ikke giver os anledning til at frafalde kravet om tilbagebetaling af feriepenge til 24,96 feriedage, men alene ændrer størrelsen af kravet, sender vi igen sagen, herunder nye relevante dokumenter samt kopi af denne genvurdering til Ankenævnet for ATP m.m., jf. ferielovens § 39.

 

Bemærkninger til genvurderingen

 

Hvis du har bemærkninger til den nye genvurdering, skal du henvende dig til Ankenævnet for ATP m.m. inden 4 uger efter modtagelsen af dette brev. Du kan sende bemærkninger til Ankenævnet på mailadresse post@atp-anke.dk. Din klage vil herefter blive optaget til behandling af Ankenævnet.”

 

Høringssvar fra klager

Klager har ikke indsendt bemærkninger til FerieKontos genvurdering af 2. maj 2024, Ankenævnets anmodning af 23. juli 2024 til FerieKonto om supplerende oplysninger eller FerieKontos seneste genvurdering af 19. august 2024.

 

Ankenævnets begrundelse

Klager har til afholdelse i ferieafholdelsesperioden 1. september 2022-31. december 2023 fra den foregående ferieafholdelsesperiode på grund af sygdom fået overført 19,96 dage og 14.365,41 kr. (719,71 kr. pr dag) samt i ferieåret 2022-2023 optjent 24,96 feriedage og 3.251,50 kr. (130,27 kr. pr dag).

 

Klager har efter ansøgning fået udbetalt 16.970,81 kr. til afholdelse af 39,96 feriedage i ferieafholdelsesperioden med udløb 31. december 2023. Klager har endvidere af ferie optjent i ferieåret 2022-2023 fået udbetalt 646,13 kr. svarende til 4,96 dage ud over 4 uger.

 

FerieKonto traf den 11. marts 2024 afgørelse om, at klager skulle tilbagebetale 15.016,78 kr. Ifølge afgørelsen havde klager fået udbetalt dette beløb til afholdelse af ferie i 24,96 dage i ferieafholdelsesperioden 1. september 2022-31. december 2023, men klager havde ifølge afgørelsen ikke afholdt ferie i perioden.

 

FerieKonto har den 19. august 2024 på baggrund af nye oplysninger ved genvurdering truffet afgørelse om, at klager skal tilbagebetale 6.175,14 kr. Ifølge afgørelsen har klager ansøgt om og fået udbetalt 16.970,81 kr. til afholdelse af ferie i 39,96 dage, men kun afholdt ferie i 15 dage. Værdien af de først optjente 15 dage, 10.795,65 kr., er derfor oppebåret med rette. Det resterende beløb, 6.175,14 kr., til de resterende 24,96 feriedage er ifølge afgørelsen oppebåret med urette, da klager ikke har afholdt ferie i det yderligere antal dage.

 

Klager har således ansøgt om og fået udbetalt feriepenge uden at holde ferie som ansøgt for så vidt angår de 24,96 feriedage. Klager har herved som udgangspunkt oppebåret feriepengene med urette og skal som udgangspunkt betale feriepengene tilbage, jf. ferielovens § 33. Dette ville klager have kunnet undgå ved at have holdt ferie uden løn eller offentlige ydelser i 24,96 dage på et andet tidspunkt i ferieafholdelsesperioden 1. september 2022 til 31. december 2023; klager har imidlertid ikke fremlagt nogen dokumentation for, at det har været tilfældet. Klager ville endvidere kunne undgå tilbagebetaling, hvis en feriehindring havde afskåret klager fra at afholde ferien i ferieafholdelsesperioden indtil den 31. december 2023. Dette har klager ikke dokumenteret.

 

Det følger af ferielovens § 22, at ferie, som er overført til den efterfølgende ferieafholdelsesperiode, fordi en lønmodtager på grund af særlige forhold, jf. §§ 12-14, er afskåret fra at holde optjent betalt ferie inden ferieafholdelsesperiodens udløb, skal holdes før anden ferie og ikke indgår i opgørelsen af de 4 uger i det aktuelle ansættelsesforhold efter § 21, stk. 1, § 23, stk. 1 og 2, og § 24, stk. 1 og 2. Særlige forhold, jf. §§ 12-14, er bl.a. sygdom.

 

Klager havde til brug for ferie i ferieperioden fra den 1. september 2022 til den 31. december 2023 på grund af feriehindring (sygdom) fået overført 14.365,44 kr. med dertil hørende 19,96 feriedage fra sidste ferieår. Ferie, som er overført til den efterfølgende ferieafholdelsesperiode på grund af en feriehindring, skal holdes før anden ferie. Ferien, som klager holder fra den 8. december 2023 (15 dage), og som er den første ferie, som klager holder, skal således afholdes af den overførte ferie med dertilhørende feriegodtgørelse. Det betyder, at klager for de 15 dages ferie i december 2023 skal have udbetalt 10.796,67 kr. i feriegodtgørelse. Klager har således fået udbetalt 6.175,14 kr. i feriegodtgørelse, som klager ikke har holdt ferie for.

 

Med disse bemærkninger stadfæster Ankenævnet den påklagede afgørelse, hvorefter klager skal tilbagebetale uberettiget modtagne feriepenge for ferieafholdelsesperioden 1. september 2022 til 31. december 2023 med i alt 6.175,14 kr.