Ikke bidragspligt til Barsel.dk for person, som har bopæl og center for sin livsudfoldelse i udlandet

Den påklagede afgørelse

Den 28. september 2021 udsendte Barsel.dk en opkrævning på 1.225 kr. til klager for bidrag til Barsel.dk for 2021, idet Barsel.dk henviste til, at klager i 2020 havde haft overskud af selvstændig virksomhed på 239.711 kr. samt en personlig lønindkomst på 0 kr.

Klagen

Klager har den 30. oktober 2021 kontaktet Barsel.dk telefonisk. Af telefonnotat fra samtalen fremgår bl.a. følgende:

”... Talt med borger, generel vejledning omkring SIB-opkrævning. Han oplyser, at han er bosiddende i udlandet og har en personlig lønindkomst som er højere end årsresultatet fra selvstændig virksomhed. Han vil indsende dokumentation. Jeg har oplyser, at vi vil kigge på det og give svar retur.

...”

Klager har ligeledes den 30. oktober 2021 skriftligt kontaktet Barsel.dk Heraf fremgår bl.a. følgende:

”... Jeg har modtaget brev om betaling af barselsbidrag for selvstændige. Dette er baseret på, at min indkomst for selvstændig virksomhed er højere end min lønindkomst. Dette er dog ikke tilfældet. Jeg er udstationeret, hvor min lønindkomst ikke er i Danmark, hvorimod min selvstændige virksomhed i Danmark blot er midlertidig udlejning af min bolig i Danmark, mens vi er udstationerede.

...”

Barsel.dk’s anmodning om dokumentation for udenlandsk lønindkomst

Barsel.dk har i digital besked til klager den 6. januar 2022 anmodet om dokumentation for udenlandsk lønindkomst. Af beskeden fremgår bl.a. følgende:

”... Vi skal bede dig indsende dokumentation for din udenlandske personlige indkomst, for at vi kan vurdere din sag igen. Det kan f.eks. være det der svarer til en årsopgørelse eller lønsedler for hele år 2020.

Vi skal bede dig indsende dokumentationen til os inden for 14 dage.

...”

Barsel.dk’s genvurdering i anledning af klagen

Barsel.dk har i brev af 9. februar 2022 fastholdt sin afgørelse af 28. september 2021. Barsel.dk anfører i brevet bl.a. følgende:

”Genvurdering: Vi fastholder din bidragspligt til Barsel.dk som selvstændig

…

Vi skriver til dig, fordi vi har vurderet din sag om din bidragspligt til Barsel.dk som selvstændigt erhvervsdrivende igen, da du den 30. november 2021 har klaget over vores afgørelse fra 28. september 2021.

Vi har truffet følgende afgørelse:

• Du skal betale bidrag til Barsel.dk som selvstændigt erhvervsdrivende.

Det betyder, at vi har sendt din klage, vores begrundelse for afgørelsen og vores genvurdering videre til Ankenævnet for ATP m.m.

Bemærkninger til genvurderingen

Hvis du har bemærkninger til afgørelsen, skal du henvende dig til Ankenævnet for ATP m.m. inden 4 uger efter modtagelsen af dette brev. Du kan sende bemærkningerne til Ankenævnets mailadresse post@atp-anke.dk. Din klage vil herefter blive optaget til behandling i Ankenævnet.

…

Begrundelse - derfor skal du betale bidrag til Barsel.dk

Vi har vurderet, at du skal betale bidrag som selvstændig erhvervsdrivende til Barsel.dk. Vores vurdering er baseret på oplysninger fra Skattestyrelsen. Det kan være oplysninger, som du har indberettet og/eller, der er blevet indberettet for dig til brug for din årsopgørelse fra sidste år.

Betingelserne for at skulle betale bidrag som selvstændigt erhvervsdrivende er fastsat i lov om barselsudligning på det private arbejdsmarked. Som udøver af selvstændig erhvervsvirksomhed skal du betale bidrag, hvis din årsopgørelse fra sidste år har et resultat som selvstændig, der overstiger den maksimale dagpengesats. Dit resultat som selvstændig er før renter og efter eventuelt fradrag for medarbejdende ægtefælle. Du skal dog ikke betale bidrag, hvis du i årsopgørelsen fra sidste år har en personlig lønindkomst, der overstiger dit resultat som selvstændig.

Du har i klagen oplyst, at du har personlig lønindkomst i udlandet, der ikke er medtaget ved beregning af din personlige indkomst. Da Skattestyrelsen ikke kender denne lønindkomst, har vi har bedt dig indsende dokumentation for den udenlandske indkomst. Vi har ikke modtaget svar eller dokumentation fra dig. Vores beregning af din personlige lønindkomst kan derfor ikke tage højde for eventuel udenlandsk lønindkomst.

Da dit resultat som selvstændig overstiger den maksimale dagpengesats, og du ikke har

en personlig lønindkomst, som overstiger dit resultat, opfylder du betingelserne for at

skulle betale bidrag.

Din beregning

Vi har på grundlag af din klage den 30. november 2021 på ny indhentet oplysninger om din årsopgørelse hos Skattestyrelsen. Nedenfor kan du se din beregning af dit resultat som selvstændig, din eventuelle personlige lønindkomst, beløbet for den maksimale dagpengesats og bidragssatsen for dette kalenderår.

Overskud af selvstændig virksomhed                                        239.711,00 kr.

(Oplyst fra Skattestyrelsen)

Underskud af selvstændig virksomhed                                      0,00 kr.

(Oplyst fra Skattestyrelsen)

Fradrag for medarbejdende ægtefælle                                       0,00 kr.

(Oplyst fra Skattestyrelsen)

Dit resultat som selvstændig                                                      239.711,00 kr.

"Overskud af selvstændig virksomhed" fratrukket

"Underskud af selvstændig virksomhed" og fratrukket

"Fradrag for medarbejdende ægtefælle"

Personlig lønindkomst                                                               0,00 kr.

(Oplyst fra Skattestyrelsen)

Den maksimale dagpengesats                                                    231.920,00 kr.

Bidragssats                                                                                 1.225,00 kr.

(Fastsættes i loven)

…”

Høringssvar fra klager

Klager har ikke indsendt bemærkninger til Barsel.dk’s genvurdering.

Ankenævnets begrundelse

Sagen angår den bidragspligt til barselsudligningsordningen, som påhviler personer, der udøver selvstændig erhvervsvirksomhed. Spørgsmålet er, om denne bidragspligt omfatter en person, som har sin bopæl og sit center for livsudfoldelse i udlandet.

Ordningen har karakter af en social sikringsordning og er udformet således, at udøvere af selvstændig erhvervsvirksomhed i Danmark, som potentielt kan drage nytte af ordningen, skal bidrage til ordningen.

Klager var i 2021 udrejst af Danmark og alene begrænset skattepligtig til Danmark. Hans eneste indtægt i Danmark var fra selvstændig erhvervsvirksomhed i form af udleje af den ejendom, som inden udrejsen havde tjent som bolig for familien i Danmark. Klager havde i 2021 sin bopæl og sit center for livsudfoldelse i XXX.

Efter disse oplysninger om klagers aktuelle forhold i 2021 var klager legalt afskåret fra deltagelse i barselsudligningsordningen for selvstændige som modtager af kompensation efter barselsudligningslovens § 3 a, jf. § 3. Der er ikke i lovens ordlyd eller forarbejder en udtrykkelig stillingtagen til, at personer med bopæl og center for livsudfoldelse i udlandet, som er legalt afskåret fra at drage nytte af ordningen, alligevel skal bidrage til den.

På denne baggrund finder Ankenævnet, at klager i 2021 ikke var omfattet af bidragspligten til Barsel.dk. Der påhviler derfor ikke klager nogen bidragspligt efter barselsudligningslovens § 4 a for dette år.

Ankenævnet omgør herefter den påklagede afgørelse, således at klager ikke skal betale 1.225 kr. i bidrag til Barsel.dk i 2021 som følge af selvstændig virksomhed i 2020.