Afgørelse / J. nr. 2014-99 / 21-10-2014
Afgørelse af klage fra XX over afgørelse af 30. juni 2014 fra Arbejdsmarkedets Tillægspension (ATP)
Ankenævnet har modtaget XX’s klage af 12. juli 2014 over ATPs afgørelse af 30. juni 2014 vedrørende skattenedslag for seniorer.
ATP afgjorde ved den påklagede afgørelse, at ATP ikke kunne behandle en indsigelse mod opgørelsen af XX’s beskæftigelsesgrad i indkomståret 2011, da indsigelsen først var modtaget af ATP ved telefonisk henvendelse den 17. juni 2013. I henhold til § 5, stk. 2, i skattenedslagsloven, jf. lov nr. 473 af 17. juni 2008 med senere ændringer, skulle indsigelsen have været modtaget senest 3 måneder efter, at XX i juni 2012 havde modtaget meddelelse om beskæftigelsesopgørelsen for det pågældende år.
Det bemærkes, at ATP første gang den 18. juni 2013 traf afgørelse om, at ATP ikke havde mulighed for at behandle XX’s indsigelse vedrørende 2011. XX klagede over denne afgørelse til Ankenævnet den 21. juni 2013. Sagen blev herefter hjemvist til fornyet behandling i ATP med henblik på at undersøge, om brevet var kommet frem, og gennemgå sagen på ny for at vurdere, om der var grundlag for at behandle beskæftigelsesgraden for 2011. ATP har genoptaget sagen til ny behandling den 26. februar 2014. ATP har truffet afgørelse i sagen den 30. juni 2014, og det er denne afgørelse, der nu er klaget over.
XX anfører i klagen til Ankenævnet, at hun ikke har modtaget brevet fra ATP i juni 2012. XX anfører videre, at det er sket flere gange, at der er fejlleveret breve i hendes område. Endelig anfører XX, at nævnet må pålægge ATP, at de skal sende brevene anbefalet, så man har konkret bevis for, at man har modtaget brevet.
ATP har i en udtalelse af 22. august 2014 fastholdt, at indsigelsesfristen er udløbet. Det fremgår af udtalelsen, at ATP i forbindelse med genoptagelsen af sagen har spurgt Post Danmark, om der har været nogen uregelmæssigheder i postgangen, som kan have medført, at XX ikke har modtaget opgørelsen. Post Danmark har oplyst, at der ikke er registreret ekstraordinære forhold som post/postsækker, der er forsvundet, tyveri eller lignende, men at der kan have været nogle få mulige forsinkelser i perioden.
XX har i et partshøringssvar den 7. september 2014 fastholdt, at der er sket en fejl, og at hun ikke kan bevise, hvor det brev, som ATP mener at have sendt, er blevet af. XX henviser også til, at hun har opfyldt kravet om beskæftigelsesgraden i mange år, og at det derfor er mærkeligt, at ATP ikke mener, at hun har opfyldt beskæftigelsesgraden.
Ankenævnet bemærker, at efter skattenedslagslovens § 5, stk. 2, skal indsigelse mod den årlige meddelelse om opgørelse af beskæftigelsesgraden indgives til ATP senest 3 måneder efter modtagelsen af meddelelsen.
Det bemærkes endvidere, at ATP ikke kan pålægges at sende sine breve om beskæftigelsesgraden som anbefalet post.
Indsigelse mod opgørelsen af XX’s beskæftigelsesgrad i indkomståret 2011 er først fremsat den 17. juni 2013, og dermed er indsigelsen ikke indgivet inden for fristen på 3 måneder i skattenedslagslovens § 5, stk. 2. Ankenævnet har lagt vægt på, at det må antages, at brevet er kommet frem, da det er afsendt i overensstemmelse med ATPs sædvanlige maskinelle postgang, og da det er sendt som almindeligt brev via Post Danmark til klagers folkeregisteradresse. Nævnet har endvidere lagt vægt på, at der ikke er oplyst uregelmæssigheder i posten i den periode, hvor opgørelsen for 2011 er sendt ud.
Da heller ikke Ankenævnet har grundlag for at dispensere fra indsigelsesfristen, stadfæster Ankenævnet ATPs afgørelse vedrørende indkomståret 2011.